Категории геополитики. Типология государств Вопросы для самопроверки

Введение

Глава 2. Формационный подход

Заключение

Введение

Тема моей курсовой работы - "Типология государств". Данный вопрос является актуальным в теории государства и права. Его актуальность заключается в том, что в истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество государств, и развитие и становление государственности у каждого из них свои из-за географических, политических и религиозных условий. Основной проблемой типологии государств является их правильная классификация. Такая классификация, которая отражает логику исторического развития государств и позволяет объединить их в группы на основе определенных критериев и называется типологией.

На протяжении истории было изобретено много подходов к типам государства. Основными являются формационный подход (авторы К. Маркс, и Ф. Энгельс) и цивилизационный подход (авторы А. Тойнби и У. Ростоу).

В настоящее время проявляется тенденция, которая заключается в отказе от господствовавшей на протяжении десятилетий концепции общественно-экономических формаций, которая долгое время считалась базовой для характеристики отдельных исторических типов государства.

Привычными стали обращение к иным теоретическим конструкциям. Большое значение имеет, например, цивилизационный подход.

Актуальность данного вопроса определила цель работы - рассмотреть сущность, особенности и различные подходы к типологии государства.

Исходя из этой цели, можно выделить несколько конкретных задач этой работы:

Изучить понятие "типология государства" и выявить ее особенности

Рассмотреть возможные критерии и основы для классификации государств

Описать выделяемые типы государств

типология государство подход правовой

Моя работа состоит из четырех глав. В первой главе я рассмотрела основные определения и назначение типологии государства. Во второй главе я подробно описала содержание, признаки и типы государств согласно формационному подходу. В третьей рассмотрен цивилизационный подход к типологии государства, так же описаны признаки подхода и типы государств согласно этой теории. В четвертой главе я кратко проанализировала другие современные подходы к типу государства. К ним относятся политико-правовая типология и трех этапная схема эволюции государств.

В своей работе я использовала учебную, научную и монографическую литературу различных авторов.

Глава 1. Типология государства: понятие и назначение

История развития государственности насчитывает огромное количество государств, которые различные по своему происхождению, развитию и функционированию. В курсе теории государства и права придается особое значение классификации государств на определенные типы, объединяющие государство со сходными признаками на основании тех или иных факторов.

Типологией в общем смысле является "учение о классификации, т.е. распределении объектов какого-либо рода на взаимосвязанные типы, классы, виды, группы согласно наиболее общим и существенным признакам и свойствам объектов данного рода; это учение об упорядочении и систематизации сложных объектов. В данном случае таким сложным объектом выступает государство".

Существует огромное количество различных определений типологий государств.

Например, "с точки зрения марксизма, под историческим типом государства понимаются взятые в единстве наиболее существенные (типичные) его черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экономической формации, к одному и тому же экономическому базису".

"Само понятие "Тип государства" включает основные сущностные признаки, раскрывающие особенности возникновения, развития и функционирования государства".

Таким образом, можно сделать вывод, что типологией государства является научная классификация государств по определенным группам на основе их общих признаков, отражающая присуще данному типу государств их общие закономерности возникновения, развития и функционирования.

"Задача типологии государства - процесс познания государственной (и правовой) материи с позиции естественно исторического процесса развития государства, его юридических правил, исторически неизбежной смены одной государственности другой".

Следовательно, типология государства предназначена для "разделения" всех государств, которые существовали в истории человечества или существуют сейчас, на такие виды, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность.

Глава 2. Формационный подход

Основоположниками формационного подхода являлись К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки, т.е. общественно-экономическая формация.

Формация - "определенная ступень в развитии общества, а также структура общества, присущая данной ступени развития, определяемая способом производства".

Из этого следует, что тип различных государств зависит от определенных способов производства, то есть от экономического фактора.

"В соответствии с марксистскими положениями о формационном подходе классовая сущность государства, как и других социальных институтов, в конечном счете определяется экономическим фактором, состоянием производственных отношений, способом производства в целом, а само государство является лишь надстройкой над экономическим базисом". Основными критериями такой классификации являются наличие или отсутствие частной собственности, эксплуатации человека человеком, антагонистичных классов, товарного производства. Уровень развития производительных сил определяет материально-техническую базу общества, а производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определенные политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления.

"Марксистско-ленинской доктриной был сделан вывод о том, что решающей силой исторического процесса являются материальные производственные отношения. Экономическая структура общества, как подчеркивал Ф. Энгельс, образует ту реальную основу, которой и объясняется в последнем счете вся надстройка правовых и политических учреждений. Отсюда производный характер государства от социально-экономического строя". Тип государства определялся на основании того, какой экономический базис это государство защищает, интересам какого господствующего класса служит.

Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит в результате смены отживших форм производственных отношений и замены их новым экономическим строем. Качественные изменения экономического базиса закономерно влекут за собой коренные преобразования в надстройке. Именно этот принцип положен в основу марксистско-ленинской типологии государства и права.

Можно предположить, что смена общественно-экономических формаций осуществляется в основном путем революций и составляет всеобщий объективный закон исторического развития.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что исторический тип государства, выражает единство классовой сущности всех государств, обладающих общей экономической основой, обусловленной господством данного типа собственности на средства производства. Единство экономического строя различных стран проявляется в господствующем типе собственности на средства производства, следовательно, в экономическом господстве определенного класса (классов). Тип государства определяется на основании того, какой экономический базис это государство защищает, интересам какого господствующего класса оно служит.

Соответственно, выделяются следующие основные типы государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое.

2.1 Рабовладельческий тип государства

Рабовладельческое государство - это "первый исторический тип государства, возникший в результате разложения первобытно-общинного строя и представлявший собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев".

Государства рабовладельческого типа возникли в результате появления частной собственности, имущественного расслоения и раскола общества на классы. Государство было необходимо рабовладельцам для удержания в повиновении огромных масс рабов.

"В качестве разновидностей рабовладельческого типа государства называют города-государства Древней Греции, получившие названия полисов, Римскую империю, возникшую в I веке до н.э., и Спарту. Но сейчас такой подход устарел". Не рабы являлись там производительной силой, а общинники-земледельцы. По настоящему рабовладельческий строй существовал только в Древней Греции (VIII - VI вв. до н.э.) и в Древнем Риме (VI в. до н.э.).

Также к рабовладельческому типу государств помимо античных государств - Афинского и Римского - можно отнести многочисленные государства Древнего Востока: Египет, Вавилонское государство, Индию и Китай.

"Экономический базис рабовладельческого государства составляла собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников - рабов". Главные создатели материальных благ - рабы не обладали статусом субъектов права, а были, как любые вещи, объектом права и эксплуатации. Их подневольный труд обеспечивался главным образом внеэкономическим принуждением.

Основные классы рабовладельческого общества - рабовладельцы и рабы. Между рабами и рабовладельцами возникали острые социальные противоречия. Рабы вели борьбу то в виде скрытого, пассивного сопротивления, то в форме открытых выступлений - восстаний (восстание рабов в Сицилии во II в. до н.э., восстание Спартака в I в, до н.э. и др.).

Рабовладельческое государство было классовым, являлось по своей сущности орудием диктатуры рабовладельцев. Эта классовая сущность государства выражалась в его функциях. Важнейшей функцией этих государств являлась защита собственности рабовладельцев на средства производства, в том числе на рабов.

Пройдя период становления и развития, рабовладельческое государство вступило в полосу упадка и изживало себя. Ему на смену шло феодальное государство.

2.2 Феодальный тип государства

Феодальное государство - это второй исторический тип государства.

"Феодальное государство, опять же с позиций марксистского формационного подхода, есть орудие организованного насилия над крепостными крестьянами, орган диктатуры феодалов, важнейшее средство охраны, укрепления и развития феодального экономического базиса. В диктатуре класса феодалов заключается сущность феодального государства".

"Экономической основой феодального государства выступала собственность феодалов на землю и неполная собственность на крепостных крестьян". Следовательно, феодальная собственность на землю служила основой социального неравенства.

Основными классами общества были феодалы и крепостные крестьяне. Вместе с тем существовали и другие социальные группы: городские ремесленники, торговые люди и др.

"К основным разновидностям феодального исторического типа государства, например в Европе, этот формационный подход относит раннефеодальные государства (княжества, герцогства, графства), пришедшие им на смену абсолютистские государства и, наконец, свободные торговые города, типа Венеции, Генуи, Новгорода и др".

На основе феодальных производственных отношений возникло много государств, неизвестных предшествующей эпохе. Это государства в Англии и Франции, Германии и России, Чехии и Польше, скандинавских странах, Японии и др. И сегодня в ряде стран сохранились феодальные пережитки.

Большинство функций феодального государства обусловливалось классовыми противоречиями. Это охрана феодальной собственности, подавление сопротивления крестьян и других эксплуатируемых групп населения. Государство выполняло также функции, вытекающие из потребностей всего общества. Внешняя же его деятельность в основном сводилась к ведению захватнических войн и защите от внешних нападений.

На последнем этапе в недрах феодального общества стали зарождаться буржуазные (капиталистические) производственные отношения, требующие работника, свободно продающего свой труд. Но развитию новых отношений мешали феодалы, их государство. Поэтому между молодой буржуазией и феодалами возникли острые противоречия, которые разрешались путем буржуазных революций. В результате последних возник новый тип государства - буржуазный.

2.3 Буржуазный тип государства

Буржуазный тип государства приходит на смену феодальной государственности. Это третий исторический тип государства, предусматриваемый данной типологией.

Первые капиталистические государства возникли более трех столетий назад. Установление буржуазной государственности, по сравнению с феодальной, в свое время, стало огромным шагом вперед на пути исторического и социального прогресса.

"Возникновение такого типа государства означает движение вперед по сравнению со средневековьем. Оно является частью политической надстройки над таким экономическим базисом, который предполагает личную свободу работника, его независимость как личности от капиталиста. При этом не применяются внеэкономические средства принуждения к труду, как это было в условиях предыдущих типов государств. На последующих этапах развития капитализма усиливается регулирующая роль государства во всех сферах общественной жизни".

Данный тип государства функционирует на базе производственных отношений, основанных на капиталистической частной собственности на средства производства и юридической независимости рабочих от эксплуататоров.

В этом государстве сохраняется экономическое неравенство. Буржуазное общество состоит из двух основных классов - буржуазии (капиталистов) и рабочих (пролетариев), отношения между которыми, вследствие экономических, а следовательно и политических классовых интересов, носят антагонистический характер.

Согласно марксисткой теории, рано или поздно, капиталистическое государство, раздираемое внутренними противоречиями, должно рухнуть и уступить дорогу новому обществу - коммунизму, переходным этапом, к которому является так называемое социалистическое государство.

2.4 Социалистический тип государства

Социалистический тип государства приходит на смену буржуазному государству. Согласно формационной теории - это высший и последний исторический тип государства.

Это такая "организация политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшую организационную форму экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма, орудие защиты революционных завоеваний народа".

Таким образом можно сделать вывод, что социалистическое государство является орудием политической власти трудящихся масс (классов), выражает интересы трудового народа, обеспечивает защиту и развитие социалистического общества.

"Считалось, что новое антиэксплуататорское государство, государство демократии для большинства - пролетариев и диктатуры в отношении меньшинства - эксплуататорских классов, возникает в результате пролетарской революции и слома старой буржуазной государственности.

Политическая власть в таком государстве принадлежит пролетариату".

Социалистическое государство имеет отличительные признаки в экономической сфере. "Средства производства уже вышли из частной собственности отдельных лиц. Средства производства принадлежат всему обществу. Каждый член общества, выполняя известную долю общественно-необходимой работ, получает удостоверение от общества, что он такое-то количество работы отработал. По этому удостоверению он получает из общественных складов предметов потребления соответственное количество продуктов. За вычетом того количества труда, которое идет на общественный фонд, каждый рабочих, следовательно, получает от общества столько же, сколько он ему дал".

Пролетариат берет общественную власть и обращает с помощью нее ускользающие из рук буржуазии общественные средства производства в собственность всего общества. Этим актом он освобождает средства производства от всего того, что до сих пор было им свойственно в качестве капитала, и дает полную свободу развитию их общественной природы. Отныне становится возможным общественное производство по заранее обдуманному плану. Развитие производства делает анахронизмом дальнейшее существование различных общественных классов. В той же мере, в какой исчезает анархия общественного производства, отмирает политический авторитет государства.

Согласно теории, в отличие от иных вышеперечисленных исторических типов государств, социалистическое государство отличается следующими чертами: "принудительная отмена частной собственности и обобществление средств производства; формальное юридическое равенство граждан; декларируемая цель государственно-правовой системы - всеобщее материальное и духовное благополучие людей".

Исходя из данной теории, социалистическое государство уже не есть государство в собственном смысле т.к. оно не является орудием власти. Фактически оно "полугосударство", выражающее волю и интересы большинства членов общества - рабочего класса.

Глава 3. Цивилизационный подход

Одним из наиболее распространенных и широко признанных научной классификацией государств является цивилизационный подход.

Основоположниками данного подхода являются А. Тонбри, У. Ростоу, Г. Еллинек, Г. Кельзен и др.

"Понятие "цивилизация" утвердилось в европейской науке в эпоху Просвещения и с тех пор приобрело такую же многозначность, как и понятие "культура".

Существует огромное количество различных понятий цивилизации.

В самом общем виде понятие "цивилизация" можно определить как "социокультурную систему, обеспечивающую высокую степень дифференциации жизнедеятельности в соответствии с потребностями сложного, развитого общества и вместе с тем поддерживающуюегонеобходимую интеграцию через создание регулируемых духовно-культурных факторов и необходимой иерархии структур и ценностей".

"Историк А. Тойнби сформулировал свое определение цивилизации. Цивилизация - замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков".

Цивилизационный подход ориентирован на познание прошлого и настоящего через все формы деятельности человека: трудовую, политическую, социальную, духовную.

Тип государства определяется по типу цивилизации. Существуют различные основания для типологизации цивилизаций и их государственности. Такие как, хронологические, генетические, пространственные, религиозные, по уровню организации и др.

В основе данной концепции лежит идея соотношения государства и социально-экономического строя с учетом духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития.

При цивилизационном подходе тип государства определяется не столько материальным, сколько идеально-духовными, религиозными и культурными факторами (культура, язык, религия, национальная самобытность, технология, мировоззрение, своеобразие обычаев и традиций).

"Из 21 цивилизации, как считал А. Дж. Тойнби, сохранились лишь те, которые смогли последовательно освоить жизненную среду и развить духовное начало во всех видах человеческой деятельности (египетская, китайская, иранская, сирийская, мексиканская, западная, дальневосточная, православная, арабская и т.д.)". Исторический процесс привел к складыванию свыше двух десятков цивилизаций, отличающихся друг от друга не только утвердившимися в них системами ценностей, господствующей культурой, но и характерным для них типом государства.

В соответствии с периодами исторического развития различают три типа цивилизаций: древние (локальные), особенные и современные цивилизации.

"Древние - это локальные цивилизации, каждая из которых имеет совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство. К ним относятся древнеегипетская, китайская, западноевропейская, инкская, эгейская цивилизации" (Н.М. Чистяков. Теория государства и права. - М.: КНОРУС, 2010, с 38)

Локальная цивилизация обычно определяется как большая социокультурная общность (во многих случаях надгосударственная, наднациональная и надконфессиональная), которая существует длительное время, имеет относительно устойчивые пространственные границы, вырабатывает специфические формы экономической, социально-политической и духовной жизни и осуществляет свой, индивидуальный путь исторического развития.

Списки, созданные различными учеными теории локальных цивилизаций, не совпадают друг с другом полностью. Это скорее всего связано со следующими причинами:

"Во-первых, многие цивилизации появились задолго до возникновения религий спасения (например, Индия, Китай) или вообще не прошли эпохи Осевого времени (Египет, месопотамская цивилизация, древнегреческая).

"Во-вторых, религия не во все времена играла одинаковую роль для развития цивилизации (например, современную западную цивилизацию, вступившую в постиндустриальную эпоху, уже нельзя назвать "христианской", такое определение подходит лишь для эпохи средневековья)".

"Особенные цивилизации (индийская, китайская, западно-европейская, восточно-европейская, исламская и др.) с соответствующими типами государств.

Современные цивилизации с их государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур" (Н.М. Чистяков. Теория государства и права. - М.: КНОРУС, 2010, с 38).

Также по характеру организации государственно-политических институтов различают первичные и вторичные цивилизации.

3.1 Место государства в первичной цивилизации

Для типологии государств с точки зрения цивилизационного подхода наибольший интерес представляет классификация цивилизаций по уровню их организации.

Цивилизации согласно данному критерию делятся на первичные и вторичные. Государства в первичных и вторичных цивилизациях резко отличаются друг от друга по своему месту в обществе, выполняемой роли и социальной природе.

"Первичные цивилизации принимают государственно-страновой, хотя нередко и имперский характер. Обычно к ним причисляют древнеегипетскую, шумерскую, ассиро-вавилонскую, иранскую, бирманскую, сиамскую, кхмерскую, вьетнамскую, японскую и др." Их анализ показывает огромную роль государства как объединяющей и организующей силы, не определяемой, а определяющей социальные и экономические структуры.

"Отличительной особенностью этих обществ было соединение государства с религией в политико-религиозном комплексе, где государство более чем государство". Религия же прямо включает в себя обожествленного правителя, т.е. государство в культе вождя, фараона, раджи, микадо и т.д. В первичных восточных цивилизациях государство являлось составной частью не только политической надстройки, но и базиса, что было связано с обеспечением им как политического, так и хозяйственного социального функционирования общества.

3.2 Место государства во вторичной цивилизации

"Вторичные цивилизации - это западноевропейская, восточноевропейская, североамериканская, латиноамериканская, буддийская и др. В них проявилось отчетливое различие между государственной властью и культурно-религиозным комплексом".

Власть оказывалась уже не такой всемогущей и всепроникающей силой, какой она была в первичных цивилизациях. Но и в них, с цивилизационной точки зрения, государство было компонентом, во многом подчиненном культурно-религиозной системе.

Во вторичных цивилизациях положение правителя было двойственным. С одной стороны, он средство утверждения сакральных принципов и заветов и в качестве такового достоин всяческого повиновения. А с другой - он сам не вправе нарушать эти заветы, иначе его власть незаконна. Его власть - это служение, которое должно следовать идеалу, и поэтому вторична.

Глава 4. Другие подходы к типологии государств

4.1 Трехэтапная система эволюции государства

Данная концепция эволюции разделяет развитие государственности на три главные этапы:

Раннее государство

Развитое государство

Зрелое государство

"Раннее государство - это понятие, с помощью которого описывается особая форма политической организации достаточно крупного и сложного аграрно-ремесленного общества (группы обществ, территорий), определяющая его внешнюю политику и частично социальный и общественный порядок".

Эта политическая форма в то же время является отделенной от населения организацией власти и обладающая верховностью и суверенностью (или хотя бы автономностью, способная принуждать к выполнению своих требований и менять важные отношения и вводить новые, перераспределять ресурсы, построенная (в основном или в большой части) не на принципе родства).

Понятие "раннее государство" было разработано в трудах выдающегося нидерландского политантрополога Х. Й.М. Классена и его соавторов. Л.Е. Гринин в целом принимает эту концепцию в своей работе "Государство и исторический процесс. Эволюция государственности: от раннего государства к зрелому" . Примерами ранних государств являются государство франков, донормандская Англия, Киевская Русь, античные полисы. При этом Гринин отказывается от знаменитой триады признаков государства, идущей от работ Ф. Энгельса (территориальное деление, аппарат и налоги).

"Развитое государство - это понятие, с помощью которого описывается форма политической организации цивилизованного общества (группы обществ). Такое государство характеризуется отделенной от населения централизованной организации власти, управления, принуждения и обеспечения социального порядка в виде системы специальных институтов, должностей (званий), органов, законов (правил). Оно обладают суверенностью (автономностью), верховностью, легитимностью и реальностью власти в рамках определенной территории и круга лиц, возможностью изменять отношения и нормы".

"Развитое" государство - это следующая за ранним государством ступень эволюции. Она отличается обязательной централизацией власти, более высоким развитием всех институтов.

Первые развитые государства появились на Востоке - в Египте, Месопотамии и Китае - еще в древности. Что касается древней Европы, здесь единственным развитым государством был Рим в эпоху принципата Августа, в Средние века этой стадии достигли: в XIII веке - Франция, в XV веке - Англия, Португалия и Испания, в XVI веке - Австрия, Швеция, Нидерланды, Россия и Польша, в XVII веке - Пруссия и т.д.

"Зрелое государство - это понятие, с помощью которого описывается органическая форма политической организации экономически развитого и культурного общества в виде системы бюрократических и иных специальных институтов, органов и законов, обеспечивающая внешнюю и внутреннюю политическую жизнь. Данное государство характеризуется отделенной от населения организации власти, управления, обеспечения порядка, социального или иного неравенства и соответственно обладающая: суверенностью, верховностью, легитимностью и реальностью власти в рамках определенной территории и круга лиц, развитым аппаратом принуждения и контроля, систематическим изменением отношений и норм".

"Зрелое" государство - это самая развитая структура, которая характерна для индустриального общества с классами, нациями и национализмом. Первыми такими государствами, по мнению Гринина, стали на рубеже XVII-XVIII веков Англия и Франция и чуть позже - Китай. К началу XIX века к ним присоединились Австрия, Пруссия, Россия, Швеция, а к середине столетия - Бельгия, Дания, Испания, Италия, Нидерланды, США, Швейцария и Швеция. Важной чертой зрелых государств является их опора на нацию (нации) с общей национальной культурой.

4.2 Политико-правовой подход к типологии государств

"Согласно собственно юридическому подходу (Г.В. Назаренко) критерием типологии государств являются особенности государственно-правовой системы, характеризующие правовое положение различных слоев населения и способы государственной защиты социального статуса граждан".

В соответствие с данным критерием выделяют три типа государства: сословное, представительное, цивилизованное.

Сословное государство законодательно закрепляет и защищает неравное положение разных классов и сословий, а также привилегии различных социальных групп внутри сословия. Этому типу государства соответствует рабовладельческое и феодальное право.

Современное представительное государство законодательно закрепляет формальное равноправие граждан. Данному типу государства соответствует право формальных возможностей, которое фактически не гарантирует и не обеспечивает равенства тем, кто не в состоянии воспользоваться услугами адвоката, не внушает доверия полиции и не имеет связей в обществе.

В качестве третьего типа формируется цивилизованное государство, которому суждено преодолеть формализм права с помощью системы социальных гарантий, включающую в себя всемерную поддержку социально слабых слоев населения: безработных, инвалидов, пенсионеров, учащихся и т.д. Русские юристы называли этот тип государства культурным, хотя по существу имели в виду правовое и одновременно социальное государство.

Заключение

Подводя итог данной курсовой работы, хотелось бы отметить следующие ключевые положения.

На сегодняшний день существует целый ряд концепций типологии государства, ведущими из которых являются формационный и цивилизационный. Марксистская концепция основывается на признании решающей детерминантой развития способа производства. На этой основе происходит выделение определенных стадий в развитии государства - формаций.

Согласно марксистской типологии четырем типам общественно-экономической формации, четырем типам экономического базиса соответствуют четыре типа государства - рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, - каждое со своим набором признаков. Смена одного исторического типа другим - процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.

Проанализировав данный подход, можно выделить ряд достоинств данной типологии:

) В формационном подходе выявлена принадлежность политической власти тому или иному классу, определена роль различных классов в управлении государством;

) определена зависимость государственной власти от социально-экономических факторов, которые играют существенную роль в государственно-правовой жизни общества;

) показан эволюционно-исторический процесс развития государственности, выявлена историческая преемственность типов государств.

Несмотря на достоинства проявляются также недостатки данного подхода. А именно:

) не учитываются иные факторы: духовные, культурные, психологические, национальные, географические, и т.д., которые также наряду с социально-экономическими оказывали влияние на развитие государственности;

) заранее предопределена схема закономерной смены одного типа государства другим, хотя многоаспектность становления и развития государственности в различных регионах не позволяет ограничить данный процесс определенными рамками;

) игнорируется общесоциальное предназначение государственной власти, призванной обеспечивать интересы не только одного класса, но и всего общества;

) в результате всеобщей социалистической революции уйдет в прошлое буржуазное государство, а затем уже и государство как таковое в процессе неизбежного строительства коммунистического общества, соответственно предопределяется временный характер социалистического "полугосударства", характеризуется процесс его "отмирания".

Однако, несмотря на целый ряд существенных недостатков, классификация государств на типы в рамках формационного подхода, имеющая свою рациональную основу, применяется до сих пор в совокупности с другими подходами.

Классово-формационный подход к типологии государств до последнего времени был единственным. Поэтому определению типу государств многие ученые до сих пор дают как "совокупность государств, развивающихся в рамках одной и той же общественно - экономической формации классового общества и характеризующихся единством классовой сущности и экономической основы".

Еще один наиболее известный подход к типологии - это цивилизационный.

Английский историк А. Тойнби предложил цивилизационный подход классификации обществ и государств, который учитывает не только социально-экономические условия, но и религиозные, психологические, культурные основы жизни и общества. Вся мировая история, по его мнению, насчитывает 21 цивилизацию - египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую, сирийскую и др.

Нетрудно заметить, что такой подход игнорирует важные экономические критерии, не выделяет способы производства и общественно-экономические формации как ступени общественного развития.

Иначе говоря, цивилизационный подход тоже не безупречен, не способен заменить подход формационный, но в определенном сочетании они, видимо, могут стать подходящей основой для научной классификации государств.

В современной науке существует также несколько иные типологии: политико-правовая типология государства и трех этапная схема эволюции государства.

Первая типология делит государства на сословное, представительное и современное. Критерием для данной типологии являются особенности государственно-правовой системы, характеризующие правовое положение различных слоев населения и способы государственной защиты социального статуса граждан.

Другая типология делит государства на раннее, развитое и зрелое. Эта типология основывается на форме политической организации общества.

Изучив литературу, посвященную типам государств я выявила различные критерии для их выделения, и пришла к выводу, что у каждой типологии имеются свои достоинства и недостатки, и что все они неразрывно связаны между собой.

Список используемой литературы

1.Алексеев С.С. - Теория государства и права. - М.: НОРМА, 2005/электронный ресурс

2.Венгеров А.Б. - Теория государства и права, М.: Юриспруденция, 2000/ электронный ресурс

.Власенко Н.А. - Теория государства и права, 2011/ электронный ресурс

.Графский В.Г. - Всеобщая история права и государства. - М.: Норма, 2007/ электронный ресурс

.Гринин Л.Е. - Государство и исторический процесс. Эволюция государственности: от раннего государства к зрелому. - М.: Комкнига, 2007/электронный ресурс

.Карасев В.И. - Общество, государство, цивилизация: к теории становления социумов, М.: МПСИ, 2000/электронный ресурс

.Корельский В.М., Перевалов В.Д. - Теория государства и права, 2-е изд., изм. и доп. - М.: Инфра-М, 2002/электронный ресурс

.Лазарев В.В. - Теория права и государства. - М.: Право и Закон, 2006/электронный ресурс

.Марченко М.Н., Велби Т.К. - Проблемы общей теории государства и права: Государство. - М.: Проспект, 2007/электронный ресурс

.Матузов Н.И., Малько А.В. - Теория государства и права. Курс лекций. - М.: Юристъ, 2007/электронный ресурс

.Мелехов А.В. - Теория государства и права, 2007/электронный ресурс

.Назаренко Г.В. - Общая теория права и государства: Курс лекций. - Орел, 1995/электронный ресурс

.Нерсесянц В.С. - Общая теория права и государства, М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999/электронный ресурс

.С.И. Ожегов С.И. - Словарь русского языка. - М.: ООО " Издательский дом "ОНИКС 21 век": ООО "Издательство "Мир и Образование", 2004.

.Оксамытный В.В. - Основы теории государства и права. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012/электронный ресурс

.Перевалов В.Д. - Теория государства и права. - М.: Издательство Юрайт, 2013.

.Плетников Ю.К. - Цивилизационная и формационная триады К. Маркса, - М: Свободная мысль, 1999/электронный ресурс

.Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. М.: Проспект, 2011/электронный ресурс

.Рожкова Л.П. - Принципы и методы типологии государства и права, Саратов, 1984/электронный ресурс

.Сырых В.М. - Теория государства и право: Учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2004/электронный ресурс

.Хабибуллин А.Г. - Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. СПб. - 1997/электронный ресурс

.Хропанюк В.Н. - Теория государства и права. - М., 2007/электронный ресурс

.Чистяков Н.М. - Теория государства и права. - М.: КНОРУС, 2010.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

План-конспект урока: 11 класс

Тема урока: Территория государства и формы ее организации. Типология государств. Геополитическое положение России, Молдовы, ПМР.

Цели урока:

Познавательная – Продолжить формирование представления учащихся огосударстве, классификациигосударств по разным признакам.

Развивающая – Формировать умение работы с разными источниками информации.

Воспитательная– Продолжить патриотическое воспитание учащихся на примере государств - ПМР, России.

Тип урока- комбинированный

Методы обучения: исследовательский, проблемное изложение.

Оснащенность урока: политическая карта мира.

Межпредметные связи –понятие «Государство, формы его организации» (9класс, экономическая и социальная география мира; обществознание – 9 класс)

Литература:

Основная: Ю.Н. Гладкий, С.Б. Лавров «Глобальная география»,

Дополнительная: В.П. Максаковский. Экономическая и социальная география мира 10 класс. М., 2005 год; Школьный географический атлас для учащихся 10 класса.

Ход урока

1.Организационный момент.

Приветствие учеников, смотр подготовленности учащихся к уроку.

Учащиеся приветствуют учителя, готовятся к уроку.

2.Актуализация ранее пройденного материала:

Вопросы учителя:

Назовите этапы формирования политической карты мира;

Дать краткое их описание, назвать страны, играющие важную роль в каждом из этапов формирования политической карты.

- Качественные и количественные сдвиги на политической карте мира.

Как Вы понимаете понятие «Политическая карта мира – зеркало эпохи»

Учащиеся называют основные этапы формирования политической карты мира:

Древний

Средневековый

Новый

Новейший, включая, современный.

Политическая карта - динамичное образование, постоянные изменения политической и социальной жизни приводит к изменению и самой политической карты

3.Изучение нового материала:

А)Объяснение учителя с элементами беседы с учащимися.

Б) Работа сучебником.

В) Дополнительная информация.

Типология стран мира – выделение отдельных групп стран по сходным признакам:

По территории;

По национальному составу;

По ресурсообеспеченности;

По географическому положению;

По религиозному составу;

По показателям населения, экономики;

По уровню и характеру развития производственных отношений;

По уровню социально –экономического развития;

По степени удовлетворения потребностей граждан в материальных и социальных благах;

По форме правления;

По административно – территориальному делению.

В соответствии с методологией, принятой ООН, предлагается элементарная типология государств современного мира

Новые понятия темы:

Биполярный мир – мир, где нет одного лидера в экономике и политике.

Концепция мондиализма – политика мирного сосуществования стран мира.

Геополитика – наука, изучающая в единстве географические, исторические, политические и другие взаимодействующие факторы, влияющие на стратегический потенциал государства.

«Геополитика – пространство с точки зрения государства» - К.Хаусхофер.

Учащиеся отвечают на вопросы учителя, приводят примеры стран:

Большие, малые страны, страны – «карлики»

Однонациональные и многонациональные

Богатые и бедно обеспеченные полезными ископаемыми страны

Страны-архипелаги, острова, материк, имеющие выход к морю, не имеющие его и др.

Моноконфессиональныеи поликонфессиональные страны.

Высокая численность, небольшие по численности населения страны.

Социалистические, капиталистические, развивающие страны.

Развитые и развивающиеся страны.

Среднедушевое производство продуктов питания и товаров первой необходимости, обеспечение благоустроенным жильём и транспортными услугами.

Монархии и республики.

Унитарные и федеративные страны.

Стр. 79 – 85, учебник. Учащиеся приводят примеры стран каждой группы.

Учащиеся выступают со своими сообщениями на тему:«Геополитика, как наука. Геополитические теории»,

«Геополитическое положение России, ПМР,Молдовы, изменение его во времени».

3.Домашнее задание.

Стр. 75 -99, учебник.

Обозначьте на контурной карте мира зоны «жизненно важных интересов» России. Есть ли такие территории за пределами бывшего СССР? Аргументируйте своё мнение.

Учащиеся готовят небольшие сообщения по заданной теме.

(продолжение работы по теме):

«Геополитика, как наука. Геополитические теории»,

«Геополитическое положение России, ПМР, изменение его во времени».

Типология государства – это классификация государств по типам представляет собой объективно необходимый, закономерный процесс познания естественноисторического развития государства. В

настоящее время в юридической науке существуют 2 основных подхода к типологии государств:

Формационный;

Цивилизационный.

Формационным критерием служит понятие общественно экономической формации – исторический тип общества основан на том или ином способе производства. К каждому типу общества здесь соответствует свой тип государства, соответственно различают 4 типа государств – рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое

государство. Смена одного исторического типа другим процесс объективный. На смену одного типа гос-ва в результате революций неизбежно приходит другой тип более прогрессивный, чем предыдущий. Это зависит от экономического развития.

В основе цивилизационного подхода лежит типология государств по признаку цивилизации.

Основоположник английский историк Тойнби. В результате действия различных факторов в современном мире сформировались более двух десятков цивилизаций. Каждая из них имеет свою систему ценностей, и свой тип государства.

Цивилизационный подход:

1. геополитическая типология: государства западного и государства восточного типа.

2. Хронологический: основой являются этапы исторического развития принятые общей историей (древнее, средневековое, новые гос-ва, новейшие - современные).

24. Политическая система общества: понятие и элементы.

Политическая система общества - это совокупность государственных и негосударственных организаций участвующих в политической жизни страны.

Гос-во представляет собой основной элемент политической системы. Придает устойчивость всей политической системе. Выступает в качестве единственного официального представителя всего населения. Управляет обществом, имеет силовые возможности. Является единственным носителем суверенитета. Через гос-во осуществляется основной вид политической власти - гос.власть.

Общественная организация - негосударственное, добровольное и самоуправляемое объединение граждан, создаваемое в соответствии с их потребностями и интересами для достижения установленных задач. Их очень много, они различны по названиям, составу, характеру и направлению деятельности и т.п. Это хозяйственно-экономические, научно-технические, культурно-воспитательные, политические клубы, творческие союзы и т.д.

Политические партии – зарегистрированные гос-вом объединения граждан, солидарно участвующих в избирательной борьбе за государственную власть для реализации программных целей.

Профсоюзы – массовые организации трудящихся, объединенных по профессиональному признаку,

ведущих борьбу за более выгодные условия, улучшение условий жизни и труда.

Церковь – религиозная организация последователей определенной системы вероисповедальных идей. Отделена от государства, от школы.

Политическая система – это сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов и организаций, социально-политических общностей и групп, которые обеспечивает жизнедеятельность всего общества, целенаправленно управляемого политической властью. В политическую систему входят:

Политические нормы – состоит из политических и правовых норм, регулирующих политическую жизнь общества (нормы права, нормы деятельности общественных организаций, обычаи, традиции ит.д.

Н.А.Баранов

Тема 8. Акторы геополитики

1. Понятие геополитического актора

Акторы по определению французского геополитика Ф. Моро-Дефаржа - это индивиды или структуры, «которые вырабатывают, выражают и переводят в действие намерения».

Актор в геополитическом смысле — это совокупность всех тех людей и структур, которые вырабатывают представления о территориях и пространствах и выражают эти представления, в том числе в разного рода требованиях, а также воздействуют на пространства, структурируя сети взаимодействия, включающие людей, организации и территории.

На определен-ной территории различные акторы взаимодействуют друг с другом . И это взаимодействие носит либо характер со-трудничества , либо конфронтации . Причем в современных условиях количество геополитических акторов неизменно рас-тет. И это во многом является следствием того, что в условиях дальнейшего и неуклонного развития демократии, а также под воздействием процесса глобализации в разряд геополитических акторов включаются новые субъекты политики.

Геополитические акторы мо-жно классифицировать следующим образом:

1.Классические, или традиционные геополитические акторы, к которым относятся государства, армии, церкви;

2.Новые геополитические акторы, включающие в себя:

Ø полити-ческие партии;

Ø неправительственные организации;

Ø воин-ственные группы, делающие ставку на насилие;

Ø разного рода экономические акторы, прежде всего транснациональные корпорации;

Ø средства массовой информации и ком-муникации;

3. В современной геополитике все большее призна-ние получают так называемые группы людей, которые в той или иной форме выражают некие геополитические проекты через посредство националистической политики , а также через представительные структуры (культурные ассоциации, националистические партии или другие организации).

Рассмотрение проблематики геополитических акторов не-посредственно связано с понятиями «территориальное пред-ставление» и «пространственная практика».

2. Классические геополитические акторы

В геополитике под «классическими» акторами понимают традиционных участников международных отноше-ний. К ним относятся государство, армии и церкви.

Государство как главный актор геополитики.

Главным актором мировой политики является государство. Оно — основной субъект международного права , а его политика определяет характер международных отношений, оказывает непосредственное влияние на степень свободы и уровень благосостояния граждан, на саму человеческую жизнь. Деятельность и даже существование дру-гих субъектов мировой политики в значительной степени зависит от отношения к ним со стороны государств.

В современном мире идет стремительный процесс возникновения новых государств . С начала XX века их количество увеличилось бо-лее чем в три раза и в настоящее время превышает 190 . В 60-х годах XX века рост числа государств был следствием прежде всего круше-ния колониальных империй, а в 1990-х во многом обусловлен дезинтег-рацией тоталитарных государств. Согласно прогнозам, тенденция образования новых государств сохранится.

Государство — единственный субъект мировой политики, который обладает суверенитетом . Категория «национально-государственный суверенитет» имеет два аспекта — внутренний и внешний . Первый аспект означает свободу выбора каждым народом своего пути эконо-мического развития, политического режима, наличие у государства собственного гражданского и уголовного законодательства. Второй аспект предполагает невмешательство государств во внутренние дела друг друга, их равенство и независимость.

При переходе к постиндустриализму изменяется содержание суве-ренитета государств . Он трансформируется из абсолютного , способно-го отрицать общечеловеческие ценности и интересы, в просвещенный , основывающийся на принципах равноправия и самоопределения на-родов, уважения прав личности как высшей социальной ценности.

Просвещенный суверенитет государств допускает возможность демократического ограничения . Если раньше рекомендации мирового сообщества тому или иному государству расценивались как вмеша-тельство в его внутренние дела, то в условиях современного взаимо-зависимого мира решение отдельных проблем, в первую очередь военных и экологических, предполагает учет интересов других госу-дарств . Например, требования одного государства к другому о недо-пущении выбросов в атмосферу вредных веществ предприятиями или загрязнения рек промышленными стоками не могут рассматриваться как вмешательство во внутренние дела или покушение на суверенитет.

В связи с развитием информационных технологий, возникнове-нием мирового коммуникационного сообщества и прогрессирующей проницаемостью границ государственные структуры теряют часть властных полномочий . Государству, включенному в процесс глобали-зации, сложнее контролировать национальную экономику, особенно финансовую систему как ее наиболее мобильный компонент, о чем свидетельствуют финансовые кризисы минувшего десятилетия.

В современных условиях возможности государств ограничиваются , с одной стороны, деятельностью других участников мировой политики - неправительственных организаций, транснациональных кор-пораций и т. д., с другой — выходом на международную арену внут-ригосударственных регионов , которые устанавливают между собой прямые торговые, культурные и иные отношения, нередко конкури-руя с государством. Тем не менее, именно государство представляет и олицетворяет суверенитет народа, являющегося, согласно конститу-циям многих стран, основным и единственным источником власти.

Являясь формально юридически равными с точки зрения междуна-родного права, государства различаются по своей территории, числен-ности населения, природным ресурсам, экономическому и военному потенциалу, социальной стабильности, политическому авторитету и т. д. Эти различия резюмируются в неравенстве государств по своей мощи, включающей вышеперечисленные факторы и обстоятельства.

В науке утверждается новая трактовка мощи государства , учиты-вающая реалиии постиндустриализма. Согласно этой трактовке:

Ø снижается значение традиционных компонентов национальной мощи — территории, природных ресурсов и численности населе-ния, — являвшихся объектом острого соперничества в рамках предшествующей индустриальной эпохи;

Ø основными источниками национальной мощи, включая ее воен-ный компонент, становятся способность экономики к технологи-ческим нововведениям и качество человеческого материала.

С учетом новых параметров национальной мощи начала утрачивать смысл распространенная в период холодной войны классификация государств на сверхдержавы (США и СССР), великие державы (Ки-тай, Великобритания, Франция, Германия), средние государства (Ита-лия, Испания и др.), малые государства (Бельгия, Голландия и др.) и микрогосударства (Лихтенштейн, Люксембург, Андорра и т. д.).

Государство обладает тремя важными характеристиками : структурой, авторитетом и терри-торией.

В качестве структуры государство представляет собой сово-купность институтов, включая правление (правительство) и ад-министрацию. Государство характеризуется наличием персона-ла, бюджета и разного рода функций, которые оно выполняет, обеспечивая руководство обществом.

Государство как структура наделена, как правило, легитим-ным авторитетом, в том числе оно обладает монополией на фи-зическое насилие на своей территории. Столица является тем местом, где фактически реализуется этот авторитет. И она сим-волизирует этот авторитет. В рамках геополитического подхода понятие «авторитет» в определенной мере связано с другим не менее важным понятием — «суверенитет», который является, пожалуй, наивысшим выражением авторитета.

Народ и государство. Как утверждал М. Вебер, госу-дарство является «группой политического господства институ-ционального характера». Понятие «группа господ-ства» является общим и отражает очень разные реаль-ности. Так, государство нередко отождествляется со всей совокупностью населения, проживающего на его террито-рии . Это означает, что в категорию «государство» включаются все граждане данной страны .

Однако часто государство определяется как порождение нации . И концепция «государ-ство-нация» «превратилась в прототип организации полити-ческих обществ».

В любом государстве определенная часть граждан оказывается по отношению к государству в маргинальном по-ложении - меньшинства, иностранные граждане или люди, не имеющие гражданства (апатриды). В некоторых странах разрыв между государством и гражданами иногда до-стигает весьма больших размеров, когда власть оказывается в руках узкой группы населения, например определенного этно-са, политической партии, церкви или иной структуры. В такой ситуации легитимность государства и власти становится далеко небесспорным вопросом. Именно по этой линии проявляется фундаментальное различие между демократическим и автори-тарным государством.

Правление. Правление берет на себя ответственность за судьбу госу-дарства, хотя оно не наделено не-прерывностью своего существования (так как избирается), что, наоборот, присуще государству. Правление, будучи исполнительной властью, дей-ствует во имя государства , но не замещает его , ибо поли-тическая организация демократического общества предполага-ет соблюдение принципа разделения властей на исполнитель-ную, законодательную и судебную.

Теоретически правление представляет собой население госу-дарства. Однако всенародное голосование , даже если оно проводится в полном соответствии с демократическими правилами, приводит к власти ту или иную политическую силу, которая весь народ не представляет . И значит, правление пред-ставляет интересы только части общества. Подлинно демократические государства в большей мере, чем любые другие формы правления, способны эффективно представлять интересы большинства населения.

Суверенитет и «невмешательство». На своей собственной территории государство является су-вереном . Оно не подчиняется никакой другой власти. Однако в современных условиях суверенитет государства является в зна-чительной мере ограниченным . В политической науке небезос-новательно заговорили об эре ограниченного суверенитета.

Суверенитет является юридическим принципом, признанным меж-дународным сообществом. Статья 2 Хартии ООН гарантирует принцип равного суверенитета всем государствам — членам данной организации, а также невмеша-тельство во внутренние дела этих государств. Такой подход ха-рактерен для международных отношений, сложившихся и раз-вивающихся на основе Вестфальских договоров (1648).

Однако суверенитет — не только юридический вопрос . Он определенным образом характеризует средства, которыми распо-лагает государство . Некоторые государства обладают большими возможностями для маневра в поле международных отношений. Речь идет о ведущих мировых державах во главе с США. Они оказываются способными прямо или косвенно влиять на поли-тику других государств . Для большинства же государств суверенитет не выходит за пределы теоретической концепции : они не обладают достаточными средствами для проведения не-зависимой политики . Некоторые политологи акторов междуна-родной жизни делят на «первичных» и «вторичных». Первые обладают реальным суверенитетом, вторые же — нет.

Суверенитет получает свое выражение в концепции между-народного права , определяемой понятием «невмешательство во внутренние дела». Согласно этой концепции, ни одно государство не имеет права вмешиваться во внутренние дела другого госу-дарства. Однако этот принцип, который вытекает из суверените-та, имеет свои границы. В современных условиях абсолютное невмешательство, как, например, абсолютная свобода, является фикцией . Государства и остальные геополитические акторы могут оказывать воздействие или даже противодей-ствовать другим государствам. Речь в данном случае может идти о так называемых трансгосударственных акторах (церкви, пред-приятия, СМИ) или трансгосударственных феноменах (например, экологи-ческих), которые действуют по своим законам и под-час вопреки юридической концепции суверенитета.

Таким образом, государства и правления безусловно являют-ся активными геополитическими акторами, но не единственны-ми и не неоспоримыми. Время, когда государства и правления были монополистами на сцене международной политики, оста-лось в прошлом. И это призвана учитывать геополитика.

Пространство власти. Суверенитет государства ограничен географически, по-скольку реализуется в рамках территории, очерченной границами. И потому границы являются важным элементом планетарной юридической сети . Но это вовсе не оз-начает, что за пределами своих границ государство не оказыва-ет влияния. За пределами своей территории в определенных ситуациях государство может действовать на законной основе, подкрепленной соответствующими межгосударственными до-говоренностями .

Влияние государства может приобретать всемирный харак-тер, если оно осуществляется через ООН . Вне всякого сомнения, государства — члены Совета Безопасности ООН оказывают все-мирное влияние на мировую политику.

Государства могут опираться на возможности крупных международных институтов , в частности Всемирный банк или Международный валютный фонд. Актив-ную роль в мировой политике в послевоенные годы играют межправительственные организации , через которые ведущие державы оказывают влияние на процессы мирового развития. Решающее значение в силе влияния играет эко-номическое и военное могущество государства, оценка которого является важнейшим объектом международных отношений.

Поэтому географическое пространство власти государства , в рамках которого осуществляется его способность к действию и контролю над развитием мировой политики, не совпадает с границами суверенитета данного государства . И в геополитике выделяют сильные и слабые, стабильные и нестабильные госу-дарства, государства, оказывающие всемирное или региональное влияние.

Межправительственные международные организации.

Кроме государств важнейшим субъектом геополитики явля-ются международные организации. Международную организацию можно определить как стабильную, структурированную форму сотруд-ничества ее членов, созданную на добровольной основе для совмест-ного решения общих проблем и функционирующую в рамках устава .

Наиболее фундаментальный критерий классификации между-народных организаций — характер членства . По этому критерию выделяют межправительственные международные организации (МПО), создаваемые государствами па основе договоров, и неправительст-венные (МНПО), объединяющие негосударственные институты и граждан ряда государств.

Международные организации — явление историческое и динамич-но развивающееся. Причины появления международных организаций:

Ø наличие значительного числа суверенных государств;

Ø интенсификация контактов между ними;

Ø обеспокоенно-сть проблемами, возникающими в результате этих контактов;

Ø осо-знание необходимости создания международных институтов для систематического регулирования отношений между государствами.

Первыми международными организациями в современном понима-нии были Всемирный телеграфный союз (1865 ), Всемирный почто-вый союз (1874 ), Международное бюро мер и весов (1875 ), Между-народный Красный Крест (1860 -е гг .) и др.

С середины XX века обозначилась тенденция значительного роста численности и влияния международных организаций па мировую политику. Она получила дополнительные импульсы после окон-чания холодной войны и краха биполярной системы. Со второй по-ловины 40-х годов XX века и до начала XXI века возникло около трех тысяч межправительственных организаций , регулирующих раз-личные сферы экономики, политики, экологии, культуры, и почти 20 тыс. разнообразных неправительственных международных орга-низаций , из которых примерно 2 тыс. имеют статус наблюдателя при ООН.

Основными причинами увеличения количества межправительственных и неправительственных международных ор-ганизаций были:

Ø тяга народов к миру и безопасности как реакция на бедствия, причиненные человечеству Второй мировой войной, и угрозу подрыва самих основ мировой цивилизации в ядерной войне;

Ø осознание опасности эскалации международных конфликтов и не-обходимости создания эффективной системы их предотвращения и урегулирования;

Ø потребность мирового сообщества в международном разделении труда и экономической интеграции, в координации усилий для решения глобальных проблем;

Ø стремление государств, которые обрели независимость после рас-пада колониальной системы, к усилению своего влияния на миро-вую политику.

Вместе с тем окончание холодной войны сопровождалось распа-дом ряда организаций бывшего социалистического содружества — Организации Варшавского договора, Совета экономической взаимо-помощи и др.

Армия.

Теоретически армия не является независимым геополити-ческим актором . Она, как известно, подчиняется политической власти, правительству данной страны. Армия, наряду с полици-ей и жандармерией, на деле осуществляет в случае необходи-мости «легитимное физическое насилие ». Это положение при-знается международным правом.

В демократических странах армия находится на службе го-сударства и подчиняется правительству. В недемократических странах для армии характерна особая позиция в политической жизни страны. В таких странах армия не-редко действует автономно, конкурируя с гражданскими инсти-тутами. История знает немало примеров того, как армия своими действиями выходит далеко за теоретические рамки ее прерога-тив, каковыми являются защита территории страны и поддер-жание общественного порядка в случае возникновения серьез-ных общественных волнений. В некоторых ситуациях армия способна выходить из-под контроля власти и превращаться тем самым в активного, а иногда и доминирующего, геополитичес-кого актора. Автономные действия армии в послевоенные годы не раз имели место во многих странах Африки, Азии и Латинской Америки.

В развивающихся странах армия играет чаще всего решаю-щую роль в развитии политических событий. Это выражается, например, в том, что главы государств многих стран Азии и Аф-рики являются выходцами из армии. Да и сами правительства в таких случаях формируются из числа военных лиц. Такие прав-ления в политической науке получили наименование хунты . Господствующее положение военных в политической власти — свидетельство слабости «гражданского общества» и самой демо-кратии , а также того, что у этой власти нет достаточной народ-ной поддержки . А потому такая власть неизбежно, рано или поздно, теряет право на свое существование.

Церкви.

Церкви являются фундаментальными социальными и поли-тическими структурами, оказывающими существенное влияние на общественное развитие. Понятно, что церковь как социо-культурная структура является и геополитическим актором, ибо она не может быть безразличной к вопросам определения судеб общественного развития . Более того, нередко церковь прямо участвует в конкретной реализации определенного характера развития мира.

Церкви как один из полюсов политической власти активно взаимодействуют с мирскими структурами, такими как, напри-мер, государство или политические партии . На основе такого взаимодействия церкви прямо или косвенно неизбежно оказы-ваются втянутыми в геополитическую динамику общественного развития.

Церкви могут выступать как сила, способствующая поддер-жанию социального и политического status quo , или, наоборот, как актор, дестабилизирующий социально-политическую ситу-ацию в стране, возглавляя протестное движение. В этом, вто-ром, случае церкви становятся угрозой для государства.

В нача-ле XXI столетия выявилось и очень важное противоречие в по-литической жизни многих государств. Учитывая большое число иммигрантов в странах Западной Европы, например, появился феномен так называемой двойной принадлежности: с одной сто-роны , все граждане страны являются частью государства, а с другой — с точки зрения вероисповедания они относятся к определенной церкви. Это приводит к усилению социокультур-ных различий в обществе, а при определенных ситуациях — к нестабильности.

Церкви являются иерархизированными структурами . В них всегда есть руководство , которое можно отождествлять со своеобразным правлением, духовенство , что можно сравнивать с администра-цией мирского правления, и верующие .

Некоторые церкви имеют единственного руководителя, дру-гие же — управляются на коллективной основе. Так, католическая и православная церкви явля-ются иерархизированными и централизованными структурами, подчиненными авторитету одного лица — Папы или патриарха. В исламском мире , наоборот, не существует одного авторитета . К тому же этот мир разделен на суннитов и шиитов, организа-ция которых существенно различается между собой. Буддист-ские образования также являются иерархизированными в том, что касается руководства верующими и духовенства. Индуист-ская вера характеризуется иерархией населения, которая осу-ществляется за пределами дихотомии духовенства и верующих.

Духовенство являет собой своеобразную касту в большинстве обществ и государств и выполняет важную социальную, куль-турную и политическую роли . При этом духовенство выполняет и мобилизационную роль , определяя во многом не только духов-ные и культурные, но и политические позиции не только веру-ющих, но многих других сограждан. Это означает, что духо-венство способно вносить свой вклад в реализацию геополити-ческих целей.

Верующие строго придерживают-ся правил, обычаев, ритуалов церкви и подчиняются авторитету ее духовенства . Понятно, что чем строже соблюдаются церков-ные обряды и правила, тем большей является мобилизационная готовность верующих, а в силу этого — тем большим является и влияние церкви.

Секты представляют собой своеобразные независимые цер-кви, приверженцы которой откололись от господствующей церкви . Адепты таких религиозных общин, как правило, не-многочисленны и редко получают признание властей государ-ства. Деятельность сект весьма разнообразна и не поддается обобщению. Среди них есть как толерантные, так и нетерпи-мые по отношению к другим людям образования. Есть секты, деятельность которых является открытой и гласной, есть же и такие, которые действуют негласно и отличаются строжайшей дисциплиной.

Юридические и конституционные связи между церковью и государством. В Средние века почти повсеместно Церковь и государство тесным образом были связаны между собой. Это получало свое выражение в теократии (монархия божественно-го права ) и в конфессиональных или клерикальных режимах .

Клерикальные режимы провозглашают или государственную религию, или официальную религию . Государственная религия получает покровительство Основного закона страны, в соот-ветствие с которым президент (или суверен), а также и чинов-ничество должны исповедовать именно государственную рели-гию. В силу этого церковь превращается в своеобразного по-средника между публичной властью и гражданами страны.

Понятие «официальная религия» свидетельствует о том, что она признается государством, которое гарантирует ей свобод-ное функционирование. И это может иметь место и в светском государстве, где официальная церковь не только признается властью, но и действует на законном основании.

Клерикальные государства довольно многочисленны. И они существуют в различных регионах мира. Можно выделить несколько групп клерикальных государств :

Ø христианские клерикальные государства. Так, к исповедующим католицизм относятся: Ватикан, а также Арген-тина, Бельгия, Боливия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Ирлан-дия, Эквадор, Испания, Гватемала, Италия, Никарагуа, Панама, Перу, Сальвадор и Венесуэла. Православным государством является Греция. К числу лютеранских государств относятся Скандинавские страны: Дания, Финляндия, Исландия и Норвегия. Великобритания имеет англиканскую и пресвитериан-скую церкви.

Ø мусульманские клерикальные государства — это государства, в которых большинство населения составляют мусульмане и где ислам признается государственной религией. Некоторые мусульманские государства можно определить как «исламские государства». К ним относятся: Афганистан, Са-удовская Аравия, Иран, Пакистан и Судан.

Ø клерикальные государства других конфессий: Израиль (иуда-изм), Непал (индуизм), Мьянма, Бутан и Таиланд (буддизм).

Существование государственной религии может приводить к притеснению религиозных меньшинств , что, к примеру, встречается в Китае, если говорить о католиках.

В светском государстве религиозная сфера относится к об-ласти частной жизни граждан. В целом ряде государств их свет-ский характер закреплен в конституциях страны. Это относится к Франции, Австрии, Индии, Ираке, Мексике, Португалии, Че-хии, Сирии, Турции, а также к Китаю, Северной Корее, Кубе и Вьетнаму.

Геополитическая роль церкви может реализовываться в со-гласии с государством или в противовес ему.

Религиозные представления нередко связаны с территори-альным измерением . В священных текстах упоминаются конк-ретные территории, водные бассейны, города, часть из которых имеют, что называется священный характер. И это имеет боль-шое значение для верующих и государства, где проживают эти верующие. Священные территории и места не только имеют социокультурное значение, но и в определенном смысле явля-ются важными геополитическими ставками. Жизнеописания основателей религий являют собой агиографию , на основании которой выстраивается отношение к той или иной конкретной территории или к тем или иным священным местам.

Геополитические проекты церквей не всегда связаны с ос-новополагающими для них текстами. На протяжении длитель-ного времени церковь и государство теснейшим образом связа-ны между собой . Европейская колонизация, мусульманская экспансия могут быть примером геополитических проявлений в согласованной деятельности церкви и государства. При этом церковь стремится не к овладению теми или иными территори-ями . Она ставит задачу оказывать духовное влияние на населе-ние не только своей, но и других стран .

Геополитический проект церкви может включать в себя за-дачу изменения границ государства , если последнее является клерикальным. Национальные церкви, выступая, например, с националистических позиций, могут становиться своеобраз-ной поддержкой империалистических проектов государства .

Геополитическое измерение приобретают и сами религиоз-ные конфликты , которые спорадически возникают между раз-личными конфессиями.

3. Новые геополитические акторы

Кроме «традиционных» геополитических акто-ров в последние годы все активнее заявляют о себе новые участники геополитических процессов. К ним относятся политические партии, неправитель-ственные организации, вооруженные группы, экономические акторы (предприятия, международные финансовые институты, мафия) и средства массовой информации. Некоторые из новых акторов представляют собой «трансгосударственные» структу-ры, так как напрямую не связаны ни с каким государством. Начиная с 1990-х гг. эти транснациональные структуры все более активно конкурируют с государствами, что изменяет со-держание понятия государственного суверенитета.

Неправительственные организации.

Неправительственные организации проявляют себя в междуна-родной жизни в двух ипостасях: с одной стороны , образуя поле ко-оперативного взаимодействия государств-членов, а с другой — высту-пая в качестве специфических акторов па международной арене и, та-ким образом, оказывая самостоятельное влияние на динамику миро-вой политики.

На сегод-няшний день нет единой оценки численности таких организа-ций. По некоторым данным, она колеблется от 30 до 100 тыс. Но дело не только в увеличении численности. Куда важнее другое: с каждым годом нарастает их влияние на ход развития мировых событий . Некоторые из специалистов прямо называ-ют НПО «новыми властелинами мира». Может быть, столь высокая оценка роли НПО завышена, но не вызывает сомнения тот факт, что в современных условиях НПО являются важными геополитическими акторами.

НПО не тождественны государствам. В резолю-ции ООН от 27 февраля 1950 г. утверждалось, что НПО является такой «организа-цией, которая не создана на основе межправительственных со-глашений ». Правда, полувековая деятельность разного рода НПО показала, что многие из этих организацией финансировались государствами. Они решительно отличаются и от предпри-ятий, хотя и имеют, как правило, специфическую администра-тивную организацию.

Природа НПО чрезвычайно разнообразна, а потому их не-возможно классифицировать по одному-двум критериям. Дени Шартье, например, предложил классификацию, основанную на нескольких критериях. К ним относятся:

Ø контекст и место создания;

Ø изначальное и современное поле деятельности;

Ø юридическая природа;

Ø размеры неправительственной организации;

Ø специфика внутреннего функционирования;

Ø источники финансирования (государства, международные организации, фирмы, фонды и т.д.);

Ø вертикальная и горизонтальная укорененность.

Критерий даты и места создания НПО дает возможность оценить специфику функционирования такого рода организа-ций . Так, НПО, созданные в англо-саксонских странах, являют-ся не только многочисленными, но и функцио-нируют на иных основах, чем НПО, созданные во Франции или мусульманских странах. В странах, где демократия еще не утвердилась, НПО чаще всего являют-ся зависимыми от государства.

По способу действия НПО иногда напоминают организации, «действующие из-за угла» или активно борющиеся на опреде-ленной территории . Это может быть лоббирование, проводимое в рамках выборного органа власти. Это может быть давление на финансовые институты. Нередко такого рода деятельность свя-зана с участием в проведении экспертизы или в работе некоей комиссии. Это могут быть юридические акции. Критерий области действия позволяет определять НПО как организации гуманитарные, экономические, экологические, политизированные .

Существует очень широкое поле, в рамках которого эти но-вые геополитические акторы оказывают свое влияние. Неправительственные организации могут активно влиять на социальные трансформации, социальное развитие и изменения в той или иной стране, на местные власти, на все государственное правление, на проводимые в той или иной стране социальную и культурную политику .

Однако влияние НПО не ограничивается влиянием на отде-льные страны. Есть все основания утверждать, что под воздей-ствием НПО формируется мировая политическая повестка .

В последние годы все большее влияние в мире оказывают так называемые гуманитарные организации , которые все чаще действуют, не считаясь с государственными границами. Так, гу-манитарная организация «Врачи без границ» действует подчас вопреки, а иногда и без ведома правительства той страны, где возникла необходимость оказания неотложной медицинской помощи населению

Нужно сказать, что само название данной организации ста-вит под сомнение принцип невмешательства во внутренние дела государств, который изначально был заложен как крае-угольный камень ООН. Эта решимость вмешиваться во внут-ренние дела, даже вопреки воле правительства, когда жизнь населения данной страны оказывается в опасности, утверждает на деле новый принцип международных отношений — «право вмешательства».

Небезынтересно, что в 1991 г. международное сообщество в лице ООН признало правомерным «гуманитарное вмешатель-ство» в Ираке в ответ на попытку этой страны захватить терри-торию соседней страны - Кувейта, что нашло отражение в резо-люции ООН от 5 апреля 1991 г. Эта резолюция оказалась не единственной. Подобная позиция международного сообщества изложена и в резолюции Совета Безопасности ООН от 3 декабря 1992 г., которая позволяла военное вмешательство в дела Сомали.

Экономические геополитические акторы.

К числу новых геополитических акторов в условиях глоба-лизации по праву относятся транснациональные кор-порации (ТНК).

Абсолютное большинство крупнейших ТНК современного мира имеют американское, европейское и японское происхож-дение. Например, США являются родиной 162 ТНК, страны Европейского Союза — 155, Япония — 126, Швейцария и Южная Корея — по 13, Канада — 6, Бразилия и Австралия — по 5. На все остальные страны приходится лишь 11 ТНК.

По своей экономической мощи ТНК не просто сопостави-мы с целым рядом государств, но и превосходят многие из них. Так, по объему производимой продукции японская корпорация «Мицубиси» уступает только 21 стране мира . Согласно уже не раз приводившимся в деловой прессе данным, из 100 крупней-ших экономических субъектов мира (госу-дарства и ТНК) более половины (51) принадлежат к числу по-следних . Те же источники утверждают, что на 200 крупнейших ТНК приходится четверть всего объема мировой торговли. Без транснациональных корпораций глобализация почти немысли-ма — полагают современные исследователи.

В ТНК глобальная экономика обретает свою институциональ-ную форму. Последняя включает реорганизацию структур и стратегий ТНК. Эта реорганизация проходит через слияния корпораций и их приобретения, в частности в секторах высоких технологий, по всему свету. Так, в конце ЧЧ века ТНК осуществляли около 3 / 4 миро-вых обменов производственными благами. Значительная часть обменов была связана с коммерцией, которую они вели со свои-ми филиалами, или эти последние торговали между собой.

По данным конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), более 60% инвестиционных потоков приходится на 109 мегасделок (более чем на 1 млрд. долл. каждая). Боль-шинство из них было заключено между 100 наиболее крупными компаниями мира.

Экспансия ТНК означала беспрецедентную концентрацию экономической мощи, так как она развивалась параллельно с ростом олигополистических структур в основных секторах про-изводства, услуг, и особенно финансов. Следует отметить, что 100 наиболее крупных транснациональных предприятий мира имеют активы за границей общей стоимостью в 1,8 трлн. долл., осуществляя продажи за границей в 2,1 трлн. долл. Никогда прежде феномен слияния и приобретения между крупными предприятиями не был таким большим и быстрым.

Конференция ООН по торговле и развитию считает, что постепенно и достаточно интенсивно создается мировой рынок предприятий . Целые сектора экономики развивающихся стран переходят под контроль крупных ТНК. Эти корпорации распо-лагают значительными экономическими ресурсами и стремятся влиять на действия публичных властей.

При этом сопоставление результатов их деловой активности с ВВП государств не всегда проясняет общую ситуацию, так как правительства и руководители этих предприятий преследуют в своей деятельности не одни и те же цели .

Получается так, что ТНК все чаще становятся прямыми конкурентами государств . При этом решающее влияние на про-водимую той или иной ТНК политику оказывает ее руковод-ство, в большинстве своем представленное гражданами страны, где находится головная компания . Это позволяет говорить о том, что чаще всего ТНК является, по сути дела, продолжением государства, в котором находится руководство данной корпора-ции , а потому экономическое влияние вольно или невольно до-полняется влиянием политическим. А геополитические вопро-сы в таком влиянии играют далеко не последнюю роль.

Международные финансовые институты как геополитические акторы.

Развитие международного сотрудничества в послевоенные годы сопровождалось становлением финансовых и валютных институтов, сформированных на основе Бреттон-Вудских согла-шений 1944 г . Тогда было предусмотрено создание двух между-народных валютно-финансовых организаций - Международно-го валютного фонда (МВФ) и Международного банка рекон-струкции и развития (МБРР). После того как США в 1971 г. прекратили свободный обмен доллара на золото, Бреттон-Вудская система формально прекратила свое существование.

Однако МВФ и МБРР продолжают функционировать и даже расширяться как глобальные экономические организации . Были созданы Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), Международная ассоциация развития ( MAP ) и Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАГИ, 1988) как филиалы МБРР . Все пять организаций тес-но связаны между собой. Членами МБРР могут быть только члены МВФ, а членами трех филиалов — только члены МБРР Формально данные организации имеют статус специализиро-ванных учреждений ООН. Однако они полностью независимы в своих решениях (в том числе и от ООН).

Эти институты формально являются частью системы ООН, но фактически подчиняются различным мандатам и процеду-рам МВФ и МБРР . Они насчитывают около 15 тыс. человек (13 тыс. — в МББР и 2 тыс. — в МВФ). Эти организации имеют разные мандаты, охватывающие экономическую, социальную, политическую и культурную области.

В настоящее время все указанные финансовые институты являются активными проводниками в жизнь идей глобализа-ции и свободной торговли . Значительное место в их деятель-ности занимают политические вопросы . Оказывая финансовую помощь, и МВФ, и МБРР задают четкие параметры экономи-ческого развития, что предопределяет и внутреннюю, и вне-шнюю политику государств. Поэтому финансовые структуры оказываются прямыми участниками поли-тических процессов, преобразуя политическое пространство не только отдельных стран, но и целых регионов.

Мафиозные организации.

Мафия является подпольным участником финансовой де-ятельности, уголовно наказуемой во всех странах . Она включа-ет в себя самые разные структуры, начиная с итальянских ма-фиозных образований и включая китайские триады, японские структуры, объединенные в движении «Якудза», итало-амери-канские мафиозные группы, преступные сообщества в нашей стране, турецкую мафию, албано-косоварские группы. К этому же типу структур относятся и организованные группы колум-бийских наркобаронов.

Мафия получает свои доходы от подпольной экономики . Она стремится уста-новить контроль над теми рынками и видами деятельности, которые являются наиболее рентабельными. Это относится к следующим видам деятельности: продажа оружия, производ-ство и торговля наркотиками, торговля людьми и проституция, рэкет, воровство, убийства и т.д.

Строго говоря, мафиозные структуры не являются геополи-тическими: они не ставят цель завоевания территории. Однако они стремятся устанавливать свое влияние не только в конкрет-ных местах своей непосредственной деятельности, но и добива-ются того, чтобы воздействовать в нужном для себя направлении и на государственные решения. А это неизбежно придает самому факту существования мафиозных структур геополитическое из-мерение.

СМИ и геополитика.

Средства массовой информации относительно недавно пре-вратились в активного геополитического актора. Эти участники геополити-ческого процесса редко являются независимыми. Чаще всего они находятся под контролем более сильного актора - эко-номического (промышленные или финансовые группы) или по-литического (государство, партия или церковь).

Эффект от деятельности СМИ во многом определяется той степенью свободы прессы, которая утвердилась в той или иной стране. В демократических странах свобода прессы и выраже-ния мнения является общим правилом. Тем более что по мере развития современных средств коммуникации, контроль за де-ятельностью средств массовой информации становится все ме-нее эффективным . Любой гражданин в демократических стра-нах имеет возможность получать самую разнообразную инфор-мацию не только в печатных или аудиовизуальных СМИ, но и в сети Интернет, контроль за деятельностью которой устано-вить практически невозможно.

Геополитическая роль СМИ. Средства массовой информации, с одной стороны , могут оказывать существенную поддержку проводимой в данной стране политики , что, безусловно, можно определить как элемент геополитики. С другой же сто-роны , СМИ могут поддерживать, оживлять разного рода терри-ториальные представления и настроения, которые в силу этого получают распространение в широких слоях населения . Такая способность СМИ определяется тем, что они являются весьма эффективным средством формирования общественного мне-ния . И уже в силу этого они становятся нередко инструментом геополитических акторов: государств, церквей, неправитель-ственных организаций, ТНК и т.д. Распространение той или иной идеологии, что является также одной из задач СМИ, осу-ществляется при помощи газет, радио, телевидения, аудио- и видеокассет, дисков и сети Интернет.

В длительной перспективе СМИ являются прямыми участ-никами выработки разного рода геополитических представле-ний и пространственной практики . В режиме текущего времени они используются для пропаганды или оправдания проводимой в стране политики, объяснения необходимости и оправданно-сти того или иного политического выбора. И в этом случае они выступают как некое средство связи между участниками поли-тической жизни, с одной стороны, и населением — с другой.

Геополитическая роль СМИ особенно наглядно проявилась в последние годы. После крушения СССР и мировой социалис-тической системы в 1989 г. не без прямого участия СМИ прошла целая волна разного рода «бархатных» и «оранжевых» революций в ряде стран. Это проявилось в событиях конца 1980-х гг. в ГДР, Венгрии, Чехословакии, странах Прибалтики и в других странах Восточной Европы. В этих событиях значительную роль сыграло телеви-дение, которое не только наглядно демонстрировало недостат-ки и пороки той политической организации, которая была со-здана в бывших социалистических странах, но и наглядно пока-зывало преимущества другого, капиталистического строя. Не случайно в ряде стран принимались решения о запрете спутниковых телевизионных антенн (Румыния — до 1989 г., Афганистан — в период правления движения Талибан, Иран — со средины 1990-х гг., Китай — с 2006 г.).

Нужно сказать, что влияние СМИ является в большей мере политическим, чем геополитическим (в территориальном смысле этого термина). Однако, как это подтверждает пример бывшей ГДР , СМИ активно содействовали эволюции геополи-тической ситуации в этой стране , утверждая в сознании немцев идею возрождения единой страны, восстановления территори-ального единства Германии на основе территориальных пред-ставлений населения двух Германий. В печати не раз звучали утверждения о том, что геноцид народа тутси в Руанде во мно-гом стал следствием пропаганды расизма СМИ на протяжении ряда лет до 1994 г., когда кровавая бойня состоялась.

Однако СМИ играют не только дестабилизирующую роль . Они способны вносить значительный вклад в стабилизацию политической обстановки в стране . Все зависит от тех целей, которые перед ними ставят главные геополитические акторы в стране. В целях «стабилизации» политической ситуации СМИ могут использоваться и в далеко недемократических целях.

Соперничество между СМИ является одним из векторов влияния на мировое сообщество ведущих государств. В центре этого сопер-ничества находится телевидение . Пример тому, соперничество между телевизионными каналами CNN и el - Jesira при освеще-нии событий на Ближнем Востоке. Не удивительно, что во Франции заговорили о том, что необходимо в ответ на развитие такого соперничества создать CNN французской версии с тем, чтобы давать более объективную информацию.

Можно полагать, что такого рода соперничество будет уси-ливаться с течением времени и с расширением технических возможностей СМИ . Нет сомнения, что в ходе этого соперни-чества будут находить отражение и геополитические представ-ления и подходы.

Вооруженные группы.

В послевоенные годы активными геополитическими актора-ми стали разнообразные («повстанческие» или «партизанские ») вооруженные группы и движения. Нередко они представляют собой своеобразные политические структуры, полагающие, что вооруженные действия являются для них единственным сред-ством достижения политических целей . Такого рода рассужде-ния берут истоки, прежде всего в недемократических странах , где действуют запреты на деятельность тех или иных полити-ческих сил, например партий коммунистов и курдов в Турции.

Вооруженные группы, как показала недавняя история, мо-гут возникать и в демократических странах, где политические руководители указанных групп приходят к выводу о том, что в условиях демократии они не смогут получить массовую поддер-жку населения.

Наконец, вооруженные группы неизбежно возникают в странах, территория которых оккупируется иностранными вой-сками. Здесь террористическая, как ее чаще всего называют, деятельность превращается в одну из форм освободительного движения.

Вооруженные группы, или герильясы являются участниками конфликтов низкой интенсивности. Однако если они структу-рированы как настоящие армейские подразделения, то конфлик-ты могут достигать высокой степени интенсивности. Некоторые вооруженные группы являются порождением политических пар-тий и используются для борьбы с другими политическими пар-тиями или иными вооруженными структурами.

Примером вооруженных формирований, созданных по ини-циативе политической партии, до недавнего времени была Се-верная Ирландия , где существует глубокий раскол между като-ликами и протестантами. Правда, в 2007 г. католическая Шинн фейн приняла решение отказаться от вооруженной борьбы. Движение за независимость страны басков , которое воз-главляет партия Ботасуна, также ведет борьбу, опираясь на во-оруженное крыло.

Вооруженные группы могут возникать в итоге раскола в по-литических организациях определенного народа . В таких случа-ях, как правило, существует крыло политической организации, выступающее за жесткие, решительные действия, в том числе военные действия, и крыло той же организации, делающее ставку на политические решения. В таком случае, вряд ли есть основание говорить о «партийности» вооруженных формирова-ний. Примером такой ситуации являются события в Косово , где изначально лидер Демократического союза Косово (ДСК) Ибрагим Ругова выступал за политическое разрешение косовской проблемы. Однако параллельно в рамках общего движе-ния за независимость этого края в 1997 г. возникла Освободи-тельная армия Косова (OAK ), которую И. Ругова сначала назвал «детищем сербских секретных служб». Правда, в последующем ДСК во многом опиралась на OAK , которая в 1999 г. насчиты-вала 30 тыс. человек.

Народные ополчения, которые чаще всего называют милици-ей , являют собой вооруженные формирования, создающиеся в низовых структурах общества для укрепления регулярной армии . Это означает, что подобные структуры создаются не государ-ством. Создателями таких групп могут выступать политические партии, как это имеет место в Ливане, или этнические, конфес-сиональные или иные социальные группы, которые по разным причинам могут принять решение о создании вооруженного формирования.

Частные вооруженные формирования не представляют ни государство, ни по-литические партии, ни народы. Они создаются и действуют во имя частных интересов - индивидуальных, клановых, родоплеменных, экономических, мафиозных и т.п. Такие формиро-вания создаются в тех странах, где является ослабленной власть государства . Примером таких формирований может быть Ливан. Появился даже термин «ливанизация» политической жизни определенной страны, которым обозначается ситуация известной беспомощ-ности государственной власти .

В первой половине XX в. в Китае, как известно, возникла Освободительная армия, которая вела борьбу за освобождение страны и последующее ее преобразование на путях социалисти-ческого строительства. То же самое можно сказать об участниках гражданских войн (Ливан, Афганистан), а также о гангстерских образованиях , ведущих по сути боевые действия в городах (Лос-Анджелес). Частные вооруженные формирования активно дей-ствуют во многих странах Африки: Либерия, Сьерра-Леоне, Гвинея-Биссау, Конго, Бурунди и т.д.

В послевоенные годы некоторые государства, не имея соб-ственных вооруженных сил, прибегают к услугам наемников , которые формируются специализированными частными обще-ствами , среди которых наибольшую известность получили Execu - tive Outcomes или Sandline International . Эти общества входят в Частную военную компанию . Данные структуры поставляют сол-дат для проведения разного рода операций в странах Африки или Латинской Америки.

Частные армии формируются из числа бывших работников секретных служб и бывших военных . Их отличает ориентация только на финансовые вопросы. Они, как правило, далеки от любой идеологии.

Появление вооруженных групп, как правило, связано с воз-никновением безвыходной политической или экономической ситуации в стране. С политической точки зрения вооруженные группы возника-ют, как уже отмечалось, в случае оккупации страны или недо-статка демократии. Но и в демократических странах, как показы-вает опыт политического развития Великобритании (Северная Ирландия), Франции (Корсика) или Испания (Страна басков) могут также возникать вооруженные формирования.

С экономической точки зрения вооруженные формирова-ния и террористические действия, как полагают иногда, явля-ются следствием бедности и нищеты. И для такого рода утверж-дений есть основания. Однако очень часто во главе вооруженных формирований и движений оказываются предста-вители потенциальных правящих классов, которые не могут в силу разных причин подняться на вершину социальной иерар-хии. Кроме того, в составе террористических формирований есть немало достаточно обеспеченных людей.

Милитаризованные движения возникают и действуют в большинстве случаев на основе определенных идеологических проектов или установок . Так, некоторые направления деятельности вооруженных формирований опираются на марксизм и ставят перед собой задачу на основе вооруженной борьбы со-здать условия для совершения революции . Примером воору-женной борьбы при опоре на марксистскую риторику является вооруженное движение в Колумбии . Подобным же образом, но на иной идейной (либеральной и антикоммунистической ) ос-нове строили свою деятельность вооруженные формирования Унита в Анголе и контрас , противостоявшие силам, входившим в Сандинистский фронт национального освобождения, в Ника-рагуа .

Нужно сказать, что вооруженные формирования создаются и на основе религиозной идеологии . Так, существует движение, выступающее с позиций второго пришествия Христа, или мес-сианские движения, подобные Inca Rey du Dentier lumineux в Перу. К этой же категории относится вооруженное движение Alice Lakwena , руководящей Holy spirit Movement , которая в Уган-де бросила безоружных людей против армии.

К этой же категории нужно отнести и вооруженные форми-рования исламских фундаменталистов, которые заявили о себе во многих странах. Они решительно ведут борьбу со всеми «не-верными», не останавливаясь ни перед чем.

В некоторых странах возникают иногда вооруженные дви-жения, которые отстаивают свою идентичность. Эти движения возникают как следствие убеждения людей в том, что их права, в частности право на самоопределение, не признаны, ущемле-ны. Подобные движения имеют место в Курдистане (Турция), Косово , Восточном Тиморе , Испании и т.д.

Существуют и неидеологические. Это такие движения, кото-рые стремятся только к овладению властью (Либерия, Сьерра-Леоне). И еще. С легкой руки адмирала П. Лакоста и К. Рофе выделяют «дегенеративных» герильясов (партизан). К ним относят те вооруженные группы, которые в ходе борьбы соскальзывают на преступную деятель-ность. Пример тому — вооруженная борьба на Филиппинах.

Вооруженные действия - это дорогое дело. И их осущест-вление предполагает получение немалых финансовых ресурсов . Это неизбежно подталкивает руководителей военных формирований к активному участию в экономической деятельности. Чаще всего эта деятельность находится либо на грани с пре-ступной деятельностью, либо просто превращается в таковую , т.е. мафиозную.

4. Нации как геополитические акторы

Можно выделить два подхода, получив-ших свое выражение как в теории, так и на практике при определении нации: один из них связан с тем, что нация рассматривается как некий «про-дукт», созданный при непосредственном участии в его «произ-водстве» государства (конструктивистская концепция), второй же подход строится на убежден-ности в том, что нация возникает до появления государства и существует вне прямой связи с ним (примордиалистская концепция ).

В политической науке существует две концепции нации, ко-торые, по сути дела, являются антагонистическими. Одна из них, нередко называемая «французской », основывается на при-знании факта добровольности включения в нее составляющих ее членов , а другая, которую иногда называют «немецкой », — представляет собой биологическую или культурную концепцию . Первая концепция может быть определена как «гражданская » концепция нации, вторая — как «этническая », или этнокультур-ная концепция. Первая концепция формировалась по праву на-рода на землю, вторая — по праву крови .

Нужно сказать, что обе эти концепции имеют политическую составляющую, которая связана с конкретным политическим проектом легитимации, или, наоборот, опротестования границ между государствами.

Так называемая «немецкая» концепция нации берет начало во второй половине XVIII в. Ее появление на свет связано с именами немецких мыслителей Гердера (конец XVIII в.), а по-том Фихте (начало XIX в.).

Так, Гердер утверждал, что характер всякой нации определяется такими факторами, как природная среда, климат и физическая география , — факторами, форми-рующими и стиль жизни, и трудовые привычки, и предпочте-ния, и творческие наклонности людей. Превыше всего Гердер ставил фактор языка , в нем он видел воплощение характерных для народа традиций и его исторической памяти. Каждой на-ции, по Гердеру, присущ свой Volksgeist , что находит свое выра-жение в песнях, мифах и легендах и является для данного наро-да источником всех и всяких форм творчества. Национализм Гердера следует понимать как своего рода культурализм, где на первый план выдвигаются национальные традиции и коллек-тивная память, но никак не государственность .

Не удивительно, что данная концепция нации способство-вала пробуждению национального сознания немцев и составля-ла содержание движения пангерманизма , а также многочис-ленных националистических движений в XIX и XX вв. В соот-ветствии с этой концепцией нация рассматривается как некое «естественное», или органическое, сообщество, которое уходит корнями в древность и будет существовать, пока существует че-ловечество. Нация, по Гердеру, — это объективное сообщество, состоящее из членов одной и той же группы . Группа, в зависи-мости от конкретной ситуации, может определяться на основе единого языка, крови, расы или рождения. Но какой бы вариант ни выбирался для определения группы, принадлежность людей к той или иной нации является предопределенной заранее: она оп-ределяется, по сути дела, фактом рождения . А потому прина-длежность к нации не может быть утраченной, не может отри-цаться. Так, проживающие во Франции эльзасцы в соответствии с этой концепцией относятся к немецкой нации, подобно тому, как объявлялись немцами жители чешских Судетов. В таком подходе, едва ли не основной характеристикой той или иной на-циональной группы выступает культура, которая находит свое выражение в языке и с помощью языка . Не удивительно, что «немецкую» концепцию нации характеризуют как концепцию биологическую или культурную . Нация в таком подходе пред-ставляет собой группу, отношения в которой основаны на сходстве и эмоциональной близости, что позволяет ее рассмат-ривать как расширенную форму семейного сообщества.

«Немецкая» концепция нации была тесно связана с ро-мантизмом, получившим распространение в Европе с конца XVIII в. как реакция на рационализм Просвещения. Идея «на-ционального гения», «души народов» навязывалась людям, ко-торые воспринимали ее как некий возврат к мифологическому прошлому, к темным силам души и природы.

Совсем другой подход представляет собой французская кон-цепция нации , которую чаще всего связывают с именем Эрнеста Ренана (1823-1892). 11 марта 1882 г. Э. Ренан, выступая в Сорбонне, сформулировал «элективную», «политическую» или «гражданскую» концепцию нации, корни которой восходят к временам Французской революции 1789 г.

Эта концепция направлена против этно-культурных концепций нации. Э. Ренан, в частности, отказыва-ется от понятия «раса». Это связано с тем, что, по Ренану, ни одно государство и ни одна нация не могут рассматриваться как «расово» и «этнографически» гомогенные . Все они были обра-зованы на основе постоянного смешения разных социальных групп, которые проживали, сменяя друг друга, на данной тер-ритории. Так, население Франции сформировалось на основе слияния галльских, романских, германских народов, а также иммиграционных движений, пополнявших население страны еще со времен античности.

«Истина заключается в том, — пишет Ренан, — что не су-ществует чистой расы и что стремление основать политику на этнографическом анализе означает лишь то, что она будет ос-новываться на химере». И Германия в данном случае не является исключением. А по-тому «мы не имеем права обращаться с людьми таким образом, чтобы ощупывать их череп, а потом брать их за горло, говоря им: «Ты наша кровь, ты нам принадлежишь!». Общность языка, по Э. Ренану, не является основанием на-ции : «Язык призывает к объединению, но не принуждает к нему».

Так, США и Великобритания имеют один и тот же язык , но представляют собой две различные нации . То же самое можно сказать об Испании и Аргентине , или Колумбии , Португалии и Бразилии , Франции и Квебеке и т.д. И наоборот, Швейцария имеет три или даже четыре основных языка, однако она не пере-стает представлять одну нацию . Это означает, согласно Ренану, что «в человеке есть нечто большее, чем язык: это воля . Воля Швейцарии заключается в том, что она остается единой, несмот-ря на разнообразие идиом, и это более важный факт, нежели сходство, нередко достигаемое на основе принуждения».

То же самое можно сказать и о критерии религии . Религия играет существенную роль в объединении людей. Но реальность такова, что государства и нации в большинстве случаев являют-ся многоконфессиональными.

Наконец, география тоже не является единственным объяс-нительным фактором формирования нации и государства . Это так потому, что границы являются феноменом политическим. Они складывались исторически в результате острого соперни-чества политических центров за право контроля периферии и расширения ее пространств, а понятие «естественных границ» государства или нации не имеет смысла.

Для Э. Ренана нация является результатом исторического развития. Нация — это «душа, духовный принцип», которая вписывается одновременно в прошлое (осознание общего про-шлого) и настоящее. Она предполагает «выстраданное совмест-но» прошлое и «желание жить совместно» в настоящем .

«Человек, — утверждает Э. Ренан, — не является рабом ни своей расы, ни своего языка, ни своей религии, ни курса тече-ния рек, ни направления цепей гор. Большое объединение лю-дей, здравых умом и горячим сердцем, созданное моральным сознанием, называется нацией. В силу того, что это моральное сознание подтверждает свою силу жертвами, которых требует отказ от индивида в пользу сообщества, оно является легитим-ным и имеет право на существование. Если сомнения возника-ют на ее границах, проконсультируйтесь у спорящих между со-бой групп населения».

Как видим, во французской концепции нации принадлеж-ность к ней является добровольной, есть результат выбора (изби-рательная, или элективная, концепция). И если различие в куль-туре находится в сердцевине национальной идентичности, то эта культура является не чем-то данным от рождения, а приобретен-ным исторически наследием .

Справедливости ради, нужно сказать, что избирательная (элективная) концепция нации присуща не только французской традиции, но и, например, американской. То же самое относит-ся и к «немецкой» концепции нации: элементы ее встречаются и в XIX в. и позднее во многих движениях и идеологиях нацио-налистического толка. Так, в той же Франции национализм Аксьон франсэз, который исповедовал М. Баррес , а потом Ш. Моррас , основывается на аналогичном немецкому понима-нию нации основании. Различие заключается лишь в том, что Моррас делал акцент на католицизме как конститутивном эле-менте французской нации в прошлом и настоящем, а Баррес рассматривал национализм как «принятие детерминизма».

Нельзя сказать, что идеи Барреса или Морраса остались в прошлом. В настоящее время именно на этнокультурной и экс-клюзивной концепции основывается понимание нации лидера крайне правой партии во Франции — Национального фронта — Жан-Мари ле Пена.

Историческое прошлое нередко получает свое выражение в мифологии . А предназначение мифа заключается в том, что он не описывает то, что есть, или то, что было. Миф призван придавать смысл и легитимность тому, что есть, или тому, что хо-тели бы иметь, т.е. государствам-нациям, которые есть или су-ществование которых желали бы видеть .

Концепция нации в геополитике выполняет важную роль . Она обосновывает существование самого государства, а также его легитимность . С точки зрения геополитики нацию можно определить как народ, сформулировавший свой геополитичес-кий проект и желающий обрести свою государственность . А потому, как справедливо отмечает С. Розьер, нация отличает-ся от народа тем, что, помимо осознания своего собственного существования, она еще к тому же вооружена геополитическим проектом.

Национализм.

Геополитическое осознание нации неразрывно связано с национализмом. Национализм как выражение «экзальтации национального чувства» составляет основу политической до-ктрины, опирающейся на принцип превосходства определен-ной нации как внутри государства, так и вне его . В силу этого национализм становится своеобразным мотором геополитичес-кой динамики, в рамках которой на одном из центральных мест оказывается проблематика территории и пространства .

Нужно сказать, что национализм не следует рассматривать как дестабилизирующий фактор. С его помощью может осу-ществляться и осуществляется геополитическая, по своей сути, задача объединения народа (народов) своей страны для реше-ния жизненно важных вопросов на основе преодоления сущест-вующих в каждом обществе социокультурных разделений.

В теории национализма можно выделить два подхода: инструменталистский (конструктививсткий) и примордиалистский . В рамках первого подхода нация интерпретируется как результат деятельности элит общества . Это означает, что нации могут быть созданы ис-кусственно. Сторонники примордиалистского подхода настаи-вают на «стихийном», «естественном» характере становления нации. Есть и иные подходы. Мы выделяем эти два подхода потому, что в них наглядно выявляется связь между государ-ством и народом, проживающем в нем. Эта связь выражается еще и в том, что люди, проживающие в данном государстве, яв-ляются одновременно и гражданами страны, а потому они на-делены некими гражданскими и политическими прерогатива-ми. Гражданин является неразрывной частью государства. И в то же время он является частью нации. Двойственность поня-тия «нация» очевидна. Так, член того или иного национального меньшинства является гражданином государства, но не членом господствующей нации.

Государство-нация.

Созданием государства, как правило, завершается нацио-нальный исторический процесс . Правда, в случае, например Италии и Германии, образование в этих странах государства во многом стало результатом геополитического процесса. Нация, в свою очередь, может возникать в итоге деятельности госу-дарства по обеспечению единства народа, проживающего на его территории. Пример тому — Франция и Испания.

Как известно, формирование государственности определи-ло во многом лицо современного мира, его политическую кар-ту. Так, политическая карта Европы сформировалась в итоге национальных движений и соперничеств на Старом континен-те, происходивших в XIX в. В большинстве случаев не представ-ляется возможным говорить о существовании государств-наций на Африканском континенте. В большинстве случаев африкан-ские государства были созданы искусственно и представляют собой известным образом случайные объединения народов, оп-ределявшиеся фактом колониального господства.

Прагматическое определение нации-государства предложил Ив Лакост : «Государство-нация может рассматриваться как та-кой тип государства, в котором большая часть населения отно-сится к одной и той же нации ». Но таких государств в мире не так уж много. И большая часть из них приходится на Европу. Для остального же мира государство-нация — это не более, чем идеал, к которому необходимо стремиться .

Меньшинства.

Понятие «меньшинство» соответствует разным социаль-ным и геополитическим реалиям. Термин «национальное мень-шинство» вошел в политический словарь современности в начале XX в., еще позднее стал использоваться термин «этни-ческое меньшинство». С точки зрения геополитики меньшин-ство порождает несоответствие между территориальным и со-циокультурным разграничениями в государстве . Строго говоря, государство-нация теоретически исключает наличие каких бы то ни было меньшинств в составе населения. Реальность же та-кова, что в большинстве развитых стран мира в состав населе-ния входят и разного рода меньшинства, и иммигранты.

Понятие и типология меньшинств.

В международном праве под меньшинствами понимаются «недоминирующие группы населения, которые обладают устой-чивыми этническими, лингвистическими и религиозными ха-рактеристиками, отличающими их от остального населения и желающие их сохранить ».

Нужно сказать, что ни Хартия ООН, ни Всеобщая деклара-ция прав человека 1948 г. не содержат положений, связанных с меньшинствами . Государства и граждане в подходе ООН явля-ются единственными признанными международным сообщест-вом акторами политической жизни . Правда, непосредственно к судьбам меньшинств, вне всякого сомнения, относится ключе-вой принцип ООН — принцип недискриминации. Статья 2 Всеобщей декларации прав человека признает права и свободы всех индивидов «без каких бы то ни было различий, в частности расовых, цвета кожи, пола, языка, религии, политического или иного мнения, социального и национального происхождения, достатка, рождения или любой другой ситуации».

Более активную, чем ООН, позицию занимает Совет Евро-пы . В рамках Совета Европы действует Европейская конвенция по защите меньшинств . Это первый юридический документ по защите меньшинств в Европе. Этот документ дополняет Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств — документ, разработанный в 1992 г. Эта хартия дает юридическое обосно-вание защите и дальнейшему развитию национальных языков меньшинств на Старом континенте.

В последние годы встал вопрос о соотношении меньшинств и территорий. Так, в Советском Союзе национальные мень-шинства обладали правами на использование своего языка, ис-поведание той или иной религии, обладания собственными СМИ на определенной территории, закрепленной администра-тивно. Это право вне своей территории народы как бы утрачи-вали в иных территориях страны. Еще труднее ситуация у раз-деленных народов. Как быть с территориальной определеннос-тью тех народов, которых проживают на территориях разных государств?

С точки зрения социокультурной различают лингвистичес-кие и религиозные меньшинства . Но есть и иные меньшинства, которые нельзя отнести ни к той, ни к другой группе. Так, вен-гры, проживающие в Словакии, отличаются от словаков своим языком, но исповедуют одну и ту же религию (католическую). Помаки в Болгарии, как и торбеки в Македонии говорят на том же языке, что и большинство населения в этих странах, но раз-личаются по своему вероисповеданию: они являются мусульма-нами, тогда как большинство населения — православные. Франкоговорящие граждане Квебека в Канаде отличаются от англоговорящего населения страны как языком, так и религией (являются католиками).

Геополитическое положение того или иного меньшинства может быть определено на основании следующих параметров:

Ø соотношение меньшинства со всем населением страны или в рамках его определенного пространства;

Ø считает ли данное меньшинство страну проживания своей родиной;

Ø проживает меньшинство в рамках одного или нескольких государств.

На основе этих параметров можно выделить четыре группы меньшинств:

1. Меньшинство, проживающее на территории определенного государства и не имеющее государства, в котором данный на-род является государствообразующим . В таком положении находятся копты в Египте, лужицкие сербы в Германии, алауиты в Сирии, бретонцы во Франции и т.д. Такое положение,
на первый взгляд, предрасполагает к ассимиляции данного меньшинства с доминирующим населением страны.

2. Меньшинство, проживающее на территориях ряда госу-дарств и не располагающее «своим» государством . В таком положении находятся курды на Ближнем Востоке, цыгане, проживаю-щие на территориях около 30 государств, баски и каталонцы (Испания и Франция), пеулы в Западной Африке. То же са-мое можно сказать и об индейцах в Латинской Америке.

3. Меньшинство, проживающее на территории определенного государства, но располагающее государством, созданным данным народом . Это ситуация папуасов в Индонезии (го-сударство Папуа-Новая Гвинея), шведов в Финляндии, тад-жиков в Афганистане.

4. Меньшинства, проживающие на территории многих госу-дарств и располагающие государством данного народа . При-мер тому — китайцы в Юго-Восточной Азии, венгры — в Европе, а также многих русских, оказавшихся по разным причинам за пределами своей страны.

Два последних из приведенных примеров с геополити-ческой точки зрения благоприятствуют воссоединению мень-шинств с населением государства, где проживают большинство данной нации.

Многие меньшинства выступают с требованием предостав-ления им автономии в рамках государственности . Иногда эти требования идут вплоть до отделения от страны и образования своего независимого государства . Такие требования раздаются в Бельгии, Канаде, Испании и в нашей стране, если обратиться к событиям в Чеченской Республике.

Диаспоры.

Диаспоры представляют собой рассеянные по разным стра-нам группы определенной нации . Они возникают, как правило, в итоге миграции населения. И, значит, они являют собой груп-пы людей, проживающих вне территории своего государства .

Диаспоры являются транснациональным феноменом . Как правило, экономическая диаспора рождается из нищеты, а по-литическая — из гонений. И обе разновидности диаспоры явля-ются политическим фактором международных отношений.

Влиятельные диаспоры могут быть геополитическим фактором, и наоборот, могут не быть . Например, китайская диаспора насчитывает около 50 млн. человек. В Азии и Океании она является факто-ром, прямо влияющим на экономическую динамику ряда стран и имеющая немалый политический вес. Так, в Таиланде тайцы контролируют армию, администрацию и политику, китайцы же контролируют экономику страны. В странах АСЕАН и Юго-Восточной Азии китайская диаспора является мотором эконо-мического развития. Тем не менее, эти примеры не говорят о геополитическом влиянии диаспор.

Но диаспоры могут играть и геополитичес-кую роль . Примером могут быть диаспоры словаков и чехов в США во время Первой мировой войны , которые решили без со-вета с местным населением своих территорий, относившихся к Австро-Венгрии, создать после войны независимое государство Чехословакия. С другой стороны, можно отметить большую роль палестинской диаспоры в арабских странах в судьбах Ближнего Востока, в развитии израильско-палестинского конфликта, а так-же во внутренней политической жизни Иордании или Ливана.

Диаспоры разных стран сыграли немалую роль в изменени-ях последних лет в Европе. Так, литовская диаспора в Америке оказала существенное влияние в утверждении нового строя в независимой Литве. На развитие событий в Хорватии оказала влияние диаспора хорватов из Италии, Германии, Америки.

В случае диаспоры нужно учитывать тот факт, что нельзя любую диаспору рассматривать как геополитический фактор. Чаше всего они выступают социально-политическим или социально-экономическим фактором . При анализе влияния диаспо-ры на свою родину необходимо учитывать и роль, которую эта диаспора играет в стране проживания.

Пример еврейской диаспоры в мире и ее отношений с Изра-илем наглядно демонстрирует комплексность данного вопроса. И очень не просто дать однозначный ответ на этот вопрос. Не-что подобное можно сказать и об армянской диаспоре, которая, не будучи объединенной политически и культурно, сохраняет в своей массе самые добрые чувства к своей родине.

Время может уменьшать роль диаспоры. Так, в начале про-шлого века почти половина греков проживала вне страны. Ныне после малоазиатской катастрофы, когда турки прогнали из страны греков, и они переехали из средиземноморского бассей-на, греческая диаспора сконцентрировалась в США. И нужно специально исследовать ее роль в жизни своей родины. Сло-вом, геополитическую роль играют далеко не все диаспоры и далеко не всегда.

Иммигранты.

Одной из примет послевоенного времени стали миграцион-ные потоки. Как правило, они осуществляются из бедных стран Юга, например Африки, в богатые страны Севера . В настоящее время уровень иностранной части населения развитых стран превышает 10% от общей численности населения. А в Швейца-рии или Люксембурге он достигает 30% всего населения этих стран. Немало иммигрантов в нефтедобывающих странах. Так, в Кувейте большинство населения (65%) составляют иммигран-ты. Подобная картина и в соседних странах.

Давние традиции притока иностранцев сложились и сохра-няются в странах, которые были метрополиями колониальных империй . Речь идет о Великобритании и Франции, куда на про-тяжении ряда десятилетий ведут миграционные потоки из их бывших колоний.

Отношение к присутствию и дальнейшему пополнению на-селения из числа иммигрантов во многих странах не является однозначным. Ряд политических партий, прежде всего крайне правой ориентации, выступают решительными противниками иммиграции. Эти настроения особенно усиливаются в период экономических трудностей.

Между тем ясно, что без определенной доли рабочей силы из числа мигрантов вряд ли было бы возможно нынешнее эко-номическое благополучие многих стран Европы и Америки. В последние годы во многих странах нарастают требования ог-раничения численности иностранцев в стране. В ряде стран ужесточается законодательство, связанное с иммиграцией. И в то же время, вольно или невольно, законодатели вынуждены признавать, что уже во втором поколении иммигранты по пра-ву становятся гражданами страны пребывания. И они получа-ют все права резидентов.

Право народов и принцип самоопределения.

Самоопределение представляет собой процесс, в ходе кото-рого народ желает «определить» свое будущее. И потому само-определение напрямую связано с существованием различий между сообществами людей.

Если обратиться к тому, что называется этногенезом , то следует отметить, что в его итоге формируются и закрепляются различия между социальными группами и тем са-мым создаются предпосылки для изменения политической ор-ганизации той или иной социальной общности .

Может получиться так, что данная группа окажется мень-шинством на территории государства, но она же составляет большинство в определенном регионе данного государства. При этом государство может по-разному относиться к данному меньшинству. Например, до 2002 г. Турция не признавала существования на своей территории курдского наро-да. Курдов называли горными турками. Во Франции Конститу-ционный совет отказал в праве на существование выражения «корсиканский народ».

В то же время государство в большинстве случаев признает существование различных народов на своей собственной терри-тории и дарует им на основе Конституции страны все граждан-ские права.

Принцип самоопределения и геополитика.

Самоопределение народов как принцип мировой политики восходит корнями к временам Французской революции . Фран-цузские революционеры со всей определенностью сформулиро-вали положение о праве народов на определение политического сообщества, к которому они хотели бы принадлежать . Это оз-начало, что народы становились ответственными за свою соб-ственную судьбу . И уже только в силу этого они становились геополитическими акторами , во всяком случае в том, что свя-зано с выработкой и реализацией своих территориальных по-литических представлений.

В 1896 г. II Интернационал в Лондоне признал право наций на самоопределение. Это положение потом взял на вооружение В.И. Ленин . В 1916 г. в своей работе «Социалистическая револю-ция и право наций на самоопределение» он указал, что каждая этническая или национальная группа должна быть свободна в выборе своей политической судьбы, в выборе как типа правле-ния, так и вхождения в то или иное государство. Он же предска-зывал, что в долгосрочной перспективе произойдет слияние всех государств мира.

Американский президент Т. Вильсон в 1916 г. сформулиро-вал право народов на самоопределение . Под этим правом Виль-сон понимал, что «каждый народ имеет право на выбор сувере-нитета, под которым он желал бы жить ». По своему духу это положение исходило из признания фундаментальных полити-ческих прав (демократия и голосование). Этот принцип полу-чил, по сути дела, квазиофициальное признание на мирной конференции в Париже в 1919 г. Концепция «прав народов» приобрела в последующем в большей мере этнически выражен-ное содержание. Речь шла, помимо фундаментальных прав на-родов, о праве на реализацию ирредентистских проектов.

Процесс реализации права на самоопределение может иметь три варианта решения.

Во-первых , в случае полного успеха в его реализации народ получает независимость, выходя из состава государства, частью которого он являлся.

Во-вторых , — выход из состава одного государства с последующим вхождением в состав другого государства.

В-третьих , борющиеся силы получают большие права, а территория, которую они представляют, оста-ется в составе государства.

Принцип самоопределения лежал в основе перекройки кар-ты Европы, которая была осуществлена в 1919—1920 гг., когда возникло сразу несколько суверенных государств. Причем это осуществлялось без каких бы то ни было консультаций с наро-дами стран, которые были разделены и вновь образованы.

Принцип самоопределения активно использовался после Второй мировой войны. На основе этого принципа осущест-влялся процесс деколонизации в странах Африки и Азии.

В настоящее время ООН насчитывает двенадцать неавто-номных территорий, имеющих, право на самоопределе-ние. Однако на практике весьма затруднительно провести раз-граничительную линию между колонизированным народом и народом угнетенным. Во втором случае, исходя из принципа самоопределения, народ не может претендовать на самоопреде-ление. При этом, согласно сложившемуся в ООН подходу, на самоопределение может претендовать только тот народ, кото-рый отличается от основного населения страны .

В настоящее время стремление к самоопределению получает выражение в ряде стран. Так, желание получить независимость высказывает-ся населением Тибета, Сахары, палестинцами, жителями Кве-бека и т.д. Уже в начале XXI века самоопределились с помощью внешних сил Косово, Южная Осетия и Абхазия .

Одним из средств выражения воли к самоопределению яв-ляется референдум. Именно на основе плебисцита может быть наглядно выражена воля населения. Правда, проведение такого рода референдумов — практика достаточно редкая.

Приведем несколько примеров. В 1860 г. жители Савойи и Ниццы голосовали по поводу своей принадлежности к Фран-ции. Такая практика имела место после Первой мировой вой-ны. Плебисциты прошли в феврале-марте 1920 г. в Дании, на юге Восточной Пруссии (июль 1920 г.) по дальнейшей судьбе района Алленштайн и Мариенвердер. То же самое можно ска-зать и о плебисците по судьбе австрийского города Клагенфурт (октябрь 1920 г.), Верхней Силезии (март 1921 г.) и венгерского города Шопрон (декабрь 1921 г.). В начале XX в. были проведе-ны два референдума по судьбе города Сарр.

Проведение референдума обоюдоострое оружие. В случае проигрыша сторона, выступающая с позиций самоопределения, во многом утрачивает свою легитимность . Поэтому позиция в этом вопросе бывает весьма осторожной как со стороны властей, так и со стороны сил, борющихся за самоопределение. Показа-тельно, что, к примеру, Китай решительно возражает по поводу возможного проведения референдума по судьбе правления в Тибете.

Существенный вклад в развитие теории международных отношений внесли авторы геополитических теорий, которые предложили целый круг идей, раскрывающих зависимость внешней политики государств от факторов, позволяющих им контролировать определенные географические пространства. В истории политической мысли идеи о влиянии географической среды на общество развивались еще Гиппократом, Аристотелем, Платоном. Французские мыслители Ж. Боден (16 в.) и Ш. Монтескье (18 в.) многие свои работы посвятили анализу влияния климата на политическое поведение людей. Однако как самостоятельное направление в теории международных отношений геополитика сложилась лишь в конце XIX - начале XX столетия. В 1900 г. шведский ученый Р. Челлен (1864-1922), попытавшийся рассмотреть государство в качестве особого географического организма, сформулировал и сам термин «геополитика», характеризовавший одно из направлений его политических действий.

Основные геополитические теории.

Наиболее заметным событием в геополитике явились идеи английского ученого X. Макиндера (1869-1947), который в работах «Физические основы политической географии» и «Географическая ось истории» сформулировал концепцию «Хартленда», оказавшую существенное влияние на всю последующую историю геополитики. Часть суши, искусственно разделенная на Азию, Африку и Европу, представляет собой «мировой остров», являющийся «естественным местоположением силы». Его сердцевину составляла Российская империя с частью прилегающих территорий Казахстана, Узбекистана и других стран, которые были отделены от стран «внутреннего полумесяца» (государства Евразии, не принадлежащие к его материковой части) и «внешнего полумесяца» (Австралия, Америка и ряд других государств). Эта «срединная земля», или Хартленд (Евразия), не проницаемая для влияния морских империй, и представляла собой «ось мировой политики». А тот, кто, согласно Макиндеру, контролировал Хартленд, контролировал и «мировой остров» и, следовательно, весь мир.

Ряд немецких ученых, в частности Ф. Ратцель и К. Хаусхофер, предложили собственное видение геополитических реалий той эпохи. Так, Ратцель в работе «Политическая география» сформулировал ряд положений, легших впоследствии в обоснование экспансионистских стремлений Германии, превратившейся из аграрной в промышленную державу.

Собственный взгляд на геополитические перспективы «законченного мира» выдвинул американский ученый Н. Спайкман (1893-1944), который исходил из того, что глобальная безопасность в мире может быть обеспечена за счет контроля за «материковой каймой», т.е. прибрежными государствами Европы и Азии, расположенными между материковой сердцевиной и морями. Это пространство представляло, по его мнению, зону постоянного конфликта между континентальными и морскими державами. И тот, кто будет контролировать этот римленд (побережье), тот будет осуществлять и контроль над всем миром.

С. Коэн выделял в послевоенном мире «геостратегические регионы» мирового масштаба (представленные морскими державами и странами евразийско-континентального мира), между которыми существовали «зыбкие пояса» (их страны Ближнего Востока и Юго-Вост. Азии), а также более мелкие «геополитические районы». Стали появляться глобальные политические системы - США, Европа, СССР и Китай. Данные процессы отражали тенденции к формированию блоковых систем, коалиций, способных к мощному влиянию в мировой политике.

Крупный вклад в развитие геополитических идей внес Дж. Розенау, выдвинувший концепцию о том, что мир глобальной политики стал складываться из двух взаимопересекающихся миров: полицентричного мира «акторов вне суверенитета», в котором наряду с государствами стали действовать разнообразные корпоративные структуры и даже В 60-80-х гг. XX столетия геополитические теории практически не использовались для обоснования и объяснения новых географических конфигураций, для расширения сфер влияния и экспансии представителей двух враждовавших блоков. «Политика железного кулака», проводившаяся США во Вьетнаме и других районах мира, или агрессия СССР в Афганистане обосновывались в основном идеологическими положениями.

Существенные изменения происходят и в трактовке самих геополитических принципов, которые стали применяться для анализа внутриполитических процессов.

Сущность, содержание и типология политической культуры.

Политическая культура - совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентации и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического поведения всех членов общества.

Функции политической культуры. познавательная – формирование у граждан общественно-политических знаний; интегративная – достижение на базе общепринятых ценностей согласия в рамках существующей политической системы; коммуникативная – установление связи между участниками политического процесса по горизонтали и по вертикали; обеспечение социального прогресса – создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом; нормативно-регулятивная функция – формирование и закрепление в общественном сознании необходимых политических ценностей; воспитательная функция (функция политической социализации)

Структура и компоненты политической культуры.

познавательный (знания), эмоциональный (эмоции к политике);оценочный (суждения); поведенческий элемент.

Политическая культура -совокупность индивидуальных позиций и ориентаций, включает:

а) познавательную ориентацию – истинное или ложное знание о политических объектах и идеях;

б) аффективную ориентацию – чувство связи, ангажированности, противодействия и т.д. в отношении политических объектов;

в) оценочную ориентацию – суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использование применительно к политическим объектам и событиям неких оценочных критериев.

Типы полит.культуры: Провинциалистский (традиционный) - идущий из догосудар-ственных отношений, в еоответствии с которым человек интересуется лишь тем, что происходит в его местности, но не проблемами государства в целом.

Подданнический - идущий от первичных этапов существования государства, в соответствий с которым человек всегда голосует за кандидатов, которые имеют власть в данный момент.

Партисипаторный- тип современного политического поведения, в соответствии с которым человек стремится к активному участию в политике на осцове индивидуальных представлений.

Виды политической культуры:

1. Гомогенный- большинство населения разделяет принципы устройства данной политической системы и терпимо относится к разногласиям (США).

2. Фрагментированный- согласие по основным политическим вопросам отсутствует; общество разделено на субкультуры (Европа).

3. Доиндустриальный - новые политические реалии (парламент, например), смешанные с традиционйым политическим поведением.

4. Тоталитарный- гомогенность присутствует, но искусственная, жестко, насильственно навязанная сверху.

Типы и виды политической культуры

В этноцентристской политической культуре главной мотивирующей ценностью является не развитость, а этническая «самостийность». Примерами такого типа политической культуры могут служить современный религиозный фундаментализм и стремление к национальной обособленности.

Социоцентризм «означает владение таким механизмом, который, вместо того чтобы разрывать экономику, культуру и мораль, позволяет осознавать их взаимозависимость в рамках нерасторжимого целого, называемого социальностью». Этот тип политической культуры близок к демократии участия и объединяет «не наиболее приспособленных, а наиболее совестливых и чувствительных к проблемам социальной и нравственной неустроенности современного мира».

Авторитарно-тоталитарная модель политической культуры . При тоталитаризме всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Этот режим часто так образно и определяют – "идеология у власти". Тоталитарная идеология устанавливает свою монополию во всех сферах, в т.ч. и в культурной. Как правило, роль идеологии заключается в том, чтобы дать критику старого общества или определенного правительства, сформировать представления о "светлом будущем", дать рекомендации, как этого будущего достичь.

Политическое сознание по содержанию представляет собой, осознание политических интересов социальных групп, классов, этносов, а также характера политических отношений в обществе.

Политическое сознание занимает особое место в политической системе общества, поскольку оно первично по отношению к другим элементам политической системы. Политическое сознание – это система взглядов, идей, ценностей, принципов, норм и теорий, отражающих политическую жизнедеятельность общества. В основе процесса формирования политического сознания находятся экономические отношения, производство и воспроизводство материальных условий человеческого существования. Именно экономические интересы и потребности людей заставляют их активно думать и действовать, создавать политические теории и идеологии. Политические идеи, представления, теории выражают интересы и потребности реально действующих субъектов политики – индивидов, больших и малых социальных групп, правящей политической элиты. В каждую историческую эпоху господствуют свои политические идеи, представления и настроения. Научные политические знания – это господство рациональных и логических элементов человеческого познания.

Политическое сознание выполняет ряд функций: познавательную, связанную с отражением интересов групп; идеологическую, характеризующую его способность к защите данных потребностей; коммуникативную, обеспечивающую взаимодействие субъектов и носителей власти; прогностическую, выражающую способность политического сознания предвидеть возможное развитие политических процессов; и воспитательную, призванную придать гражданской активности людей определенную направленность

Обыденное политическое сознание свойственно основной массе членов общества, формируется в повседневной жизни. Ему присущи эмоциональность, импульсивность, гибкость реагирования.

Профессиональное политическое сознание должно быть присуще служащим государственного аппарата, политикам. Такое сознание отличается систематизированными знаниями о политике государства.

Научное (теоретическое) политическое сознание характерно для исследователей, научных работников, оно формируется на базе исследований.

По субъектам политическое сознание можно подразделить на:

Индивидуальное политическое сознание . Имеется в виду его интеллектуально-психическая деятельность, направленная на осознание личностью роли и места в политической жизни.

Групповое политическое сознание .

В коллективе (группе) на человека воздействует окружающая его среда, формируется конформистское умонастроение. Происходит это потому, что: некоторые полагаются на политические соображения других, усваивают мнения окружающих так, как если бы они были их собственными.

Политическая установка - внутренняя, не всегда осознанная готовность субъекта совершать именно те действия, которые адекватны данной социально-политической ситуации.

Политические ценности - выраженные в мнениях, суждениях позитивные ориентации людей на различные политические объекты.

Политическая идентичность является одним из видов социальной идентичности, она проявляется в принятии какой-либо политической позиции,с.

Типы политической идентичности.

Ситуационная политическая идентичность. Она подвержена внешнему влиянию и может изменяться под воздействием внешних факторов.

Базисная политическая идентичность, формируется на основе имеющегося у человека политического опыта и выражает значимость для индивида определенных политических позиций, его отношение к ним.